雏形已形成 雏形后是什么阶段

吏部，户部，工部，兵部，礼部，刑部都是管什么的？已具雏形的意思？这意味着事情已经形成了初步的规模，但还没有最终确定。陕西铜川新区可以发展起来吗?发展方向是哪个方向？铜川...