国际顶级域名相关法规及新闻摘要

工业和信息化部、民政部关于互联网通用顶级域申请有关问题的通告（工信部联电管[2012]89号）2012年1月至4月，互联网名称和数字地址分配机构（ICANN ）正式接受新通用顶级域申请。为维护我国域名

工业和信息化部、民政部关于互联网通用顶级域申请有关问

题的通告

（工信部联电管[2012]89号）

2012年1月至4月，互联网名称和数字地址分配机构（ICANN ）正式接受新通用顶级域申请。为维护我国域名管理和服务秩序，推动互联网健康发展，现就我国境内相关组织和单位申请互联网通用顶级域有关要求通告如下：

一、请拟申请通用顶级域的组织或单位在正式提交申请之前，将有关材料报工业和信息化部备案。具体包括：

（一）申请组织或单位的基本情况；

（二）拟申请的顶级域字符标识、目标服务范围、运营发展计划等；

（三）顶级域注册管理系统建设方案、应急运营工作方案、域名注册数据托管方案等；

（四）顶级域注册管理措施，包括服务监督、地理名称保护、商标品牌保护、个人信息保护、反域名滥用等。

二、按照通用顶级域申请规则，申请涉及地理名称的顶级域（以下简称地名顶级域）时，申请人需提交相关政府部门出具的支持或无异议文件。我国负责出具支持或无异议文件的政府部门为工业和信息化部。获得我国地名顶级域支持或无异议文件的具体程序如下：

（一）拟申请我国地名顶级域的组织或单位应向相关省、自治区、直辖市人民政府地名工作主管部门提出申请；

（二）相关省、自治区、直辖市人民政府地名工作主管部门在报经省、自治区、直辖市人民政府同意后，报民政部审批；

（三）民政部对我国地名顶级域合规性进行审核，并出具审核意见；

（四）工业和信息化部在民政部审核意见基础上，做出是否出具支持或无异议文件的决定。

三、申请通用顶级域的机构获得ICANN 授权后在我国境内开展域名注册服务及相关活动，应当遵守《中国互联网络

域名管理办法》等相关规定。

特此通告。

工业和信息化部

民政部

二〇一二年二月二十三日

为了能给互联网用户提供更多选择，促进应用创新、刺激经济，并在全球创造新的业务机会，2011年6月20日，互联网名称与编号分配机构（ICANN ）决定开放全球新通用顶级域（New gTLD）申请。根据申请政策，2012年1月12日全球首轮新通用顶级域国际申请将正式开始，到2012年4月12日ICANN 停止接受申请。

中网域名业务负责人邢志杰表示，新顶级域开放申请是互联网发展里程碑式的事件，不仅是全球互联网经历的又一次重大改革，而且还将影响到每一位上网的用户。

ICANN 预计全球会有数百个新通用顶级域名出现，这将会带来业务创新、品牌竞争和用户选择的多样化。

据悉，由于首轮受理申请名额有限，国内外诸多知名企业，如惠普（HP ）、谷歌（Google ）、爱国者等正在积极准备申请。他们把申请新通用顶级域名上升到企业品牌战略发展的重要内容。

据统计，美国公司已经提交了140多个新通用顶级域名申请。

抓住历史机遇 打响品牌国际影响力

按照ICANN 新通用顶级域政策，将允许企事业单位直接申请全球顶级域。这意味企事业单位可以直接将企业名称或商标等申请成为全球新顶级域，以工商银行为例，他可以将“ICBC”直接申请为“.icbc”形式的新顶级域，而苹果公司则可以将“apple”、“iphone”或“ipad”提交申请新顶级域。

中网域名业务负责人邢志杰告诉记者，以银行为例，企事业单位将品牌关键词作为全球顶级域名，不仅有助于迅速提升该银行的品牌国际影响力，也有助于银行为客户提供个性化域名服务，而且有助于大幅减少网上不法分子或竞争对手恶意“傍名牌”的可能，打击网络品牌假冒、网络钓鱼等不法行为。

据悉，因为新通用顶级域具有全球唯一性和排他性，一个顶级域只能授权给一个机构（一旦授权，同时禁止其它相似性顶级域申请），在品牌关键词重合度高的现状下，知名品牌可能面临全球范围内对品牌顶级域的竞争。

抓紧熟悉政策 慎重选择代申请机构

根据ICANN 新通用顶级域政策，申请文档提交、申请评议审核以及申请异议程序等诸多环节都必须使用纯英文形式，同时，申请流程对申请单位的政策熟悉程度、域名系统管理经验、技术运维能力等均有苛刻要求。

在国外，包括谷歌等在内的知名企业都选择委托专业机构代为申请。而在国内具有相应申请资质和成功经验的单位寥寥无几。

据悉，由中国科学院计算机网络信息中心（中国互联网络信息中心）投资组建的中网（knet.cn ）牵头成立的全球新顶级申请专家团队，完全由国内唯一具有全球新顶级域“。中国”成功申请经验的相关专家组成，其团队成员不仅长期参与ICANN 域名政策制定等相关事务，还成功搭建了新通用顶级域名全球技术服务平台。

邢志杰表示，由于全球顶级域申请涉及品牌战略、申请费用不菲、申请程序复杂，如有意向申请新通用顶级域，应慎重选择权威专业机构咨询。

小贴士：

什么是新通用顶级域

New-gTLD 是新通用顶级域名的简称，下文称New-gTLD; 域名系统（DNS ）是逐级授权的分布式数据查询系统，主要用于完成域名到IP 地址的翻译转换功能。绝大多数互联网应用都基于域名系统开展，绝大多数互联网通信都必须先通过域名系统完成域名到IP 地址的寻址转换。全球有280个顶级域名，包括250个国家顶级域、20个通用顶级域、1个反向解析顶级域和11个测试顶级域。250个国家顶级域是各个国家在互联网上的标识，比如cn 代表中国、us 代表美国，20个通用顶级域包括“.com， .net， .gov， .edu”等，由VeriSign 等国际知名的公司或组织来运营，普通企业一般也没有机会染指。

顶级域名之下为二、三级域名系统，主要包括各企业、机构所拥有的域名，如ibm.com ，pku.edu ，sina.com.cn ，cnnic.cn 等，企业从国家级的互联网中心或其他类似机构申

请域名，New-gTLD 的出现改变了目前的互联网生态格局，将会使互联网加速变革创新。

顶级域长久以来为国家和国际顶级互联网机构所掌控，普通企业没有参与的机会，为了能给互联网用户提供更多选择，促进创新、刺激经济，并在全球创造新的业务机会。为权利持有人和互联网用户提供新的保护机制，自2005年之后ICANN 开始规划通用顶级域（以下简称gTLD ）开放政策，历时近6年，2011年6月20日， ICANN 宣布：开放通用顶级域名。这一政策的相关阶段如下图所示。

按照ICANN 新通用顶级域政策，将允许企事业单位直接申请全球顶级域。这意味企事业单位可以直接将企业名称或商标等申请成为全球新顶级域，以工商银行为例，他可以将“ICBC”直接申请为“.icbc”形式的新顶级域，而苹果公司则可以将“apple”、“iphone”或“ipad”提交申请新顶级域。

国际互联网名称与数字地址分配机构（简称ICANN ）今日在京召开新通用顶级域名（gLTD ）开放申请注册发布会，宣布2012年1月12日至4月12日开放首轮新顶级域名的申请注册，今后，各国文字均可以作为顶级域名，一个顶级域名的申请费用是185000美元，年费是25000美元。