广东省地级市政府门户网站评价研究

００ｌ８２６ｌ中山大学硕士学位论文广东省地级市政府门户网站评价研究ＡＳｔｕｄｙｏｎｔｈｅＥｖａｌｕａｔｉｏｎｏｆＭｕｎｉｃｉｐａｌＧｏｖｅｒｎｍｅｎｔＩｎｆｏｒｍａｔｉｏｎＰｏｒｔａｌｉｎＧｕａｎｇｄ

００ｌ８２６ｌ

中山大学硕士学位论文

广东省地级市政府门户网站评价研究ＡＳｔｕｄｙｏｎｔｈｅＥｖａｌｕａｔｉｏｎｏｆＭｕｎｉｃｉｐａｌ

ＧｏｖｅｒｎｍｅｎｔＩｎｆｏｒｍａｔｉｏｎＰｏｒｔａｌ

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论文答辩委员会委员（签名）

主席：

委员：

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原创性声明

本人郑重声明：所呈交的学位论文，是本人在导师的指导下．独立进行研究工作所取得的成果。除文中已经注明引用的内容外，本论文不包含任何其他个人或集体己经发表或撰写过的作品成果。对本文的研究作出重要贡献的个人和集体，均已在文中以明确方式表明。本人完全意识到本声明的法律结果由本人承担。

学位论文作者签名：迎巫荔囤

日期：２０ｌｏ年６月２ＦＩ

学位论文使用授权声明

本人完全了解中山大学有关保留、使用学位论文的规定，即：学校有权保留学位论文并向国家主管部门或其指定机构送交论文的电子版和纸质版，有权将学位论文用于非赢利目的的少量复制并允许论文进入学校图书馆、院系资料室被查阅，有权将学位论文的内容编入有关数据库进行检索，可以采用复印、缩印或其他方法保存学位论文。

学位论文作者签名：＆立镧翩签名：铬６略日期：２０ｌｏ年６月２日日期．加ｋ６月／７日

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中山人学硕十学位论文广尔省地级市政府门户网站评价研究

论文题目：，“尔省地级市政府ｆＪ户网站评价研究

专业：情报学

硕十生：吕止纲

指导老师：路永和副教授

摘要

政府门户网站作为电子政务建设的一扇窗口，现已成为政府信息发布的主渠道和实施政务公开的主平台。与此同时，它也是政府运用信息化手段对社会提供管理和服务的窗口，是衡量一个地方电子政务建设水平的重要标准。

首先，介绍了国内外电子政府ｆ－ｊｐ网站的绩效评估模型，阐述了政府门户网站的概念与功能。其次，根据广东省政府门户网站的建设现状，建立了一套广东省各地级市政府门户网站的评价指标体系。该指标体系从信息公开、在线办事、公众参与和网站设计等四个方面对政府门户网站进行全面评估，并对这四个一级指标进行了细分，细分后的指标分别以不同的角度对广东省各地级市政府门户网站进行考核和评分，并对各统计的结果进行了分析；第三，为研究广东省各地级市政府门户网站建设水平的各个影响因素，选取经济发展程度、经济外向度、人口数量三个指标对各地级市政府门户网站的得分进行相关性分析，得出结论：网站建设质量与经济发展水平、经济外向度呈正相关，与人口数量没有相关关系。最后，应用所建立的评价指标体系，分析广东省地级市政府门户网站在建设中存在的问题，并提出促进广东省地级市政府门户网站建设的５项对策：以公众需求为主导，确立服务型电子政府理念；不断增强公众对政府网站的认知度和满意度；实时发布公众关注的信息，大力提高政务信息公开水平；深化在线办事水平，提升在线办事能力：加强公众参与的规范建设，提升网站的公众参与功能。关键词：地级市；门户网站：指标体系；信息公开

中山人学硕十学位论文广尔省地级市政府｜’Ｊ户网站评价研究

Ｔｉｔｌｅ：ＡｓｔｕｄｙｏｎｔｈｅＥｖａｌｕａｔｉｏｎｏｆＭｕｎｉｃｉｐａｌＧｏｖｅｒｎｍｅｎｔＩｎｆｏｒｍａｔｉｏｎＰｏｒｔａｌ

ｉｎＧｕａｎｇｄｏｎｇＰｒｏｖｉｎｃｅ

Ｍａｊｏｒ：ＩｎｆｏｒｍａｔｉｏｎＳｃｉｅｎｃｅ

Ｎａｍｅ：ＬｖＺｈｅｎｇｇａｎｇ

Ｓｕｐｅｒｖｉｓｏｒ：ＡｓｓｏｃｉａｔｅＰｒｏｆ．ＬｕＹｏｎｇｈｅ

Ａｂｓｔｒａｃｔ

Ａｓａｗｉｎｄｏｗｏｆｔｈｅｅｌｅｃｔｒｏｎｉｃｇｏｖｅｒｎｍｅｎｔｃｏｎｓｔｒｕｃｔｉｏｎ，ＧｏｖｅｒｎｍｅｎｔＩｎｆｏｒｍａｔｉｏｎＰｏｒｔａｌｈａｓｂｅｃｏｍｅｔｈｅｍａｉｎｃｈａｎｎｅｌｏｆｇｏｖｅｒｎｍｅｎｔｉｎｆｏｒｍａｔｉｏｎｐｕｂｌｉｃａｔｉｏｎａｎｄｔｈｅｍａｉｎｐｌａｔｆｏｒｍｏｆｍａｋｉｎｇｇｏｖｅｒｎｍｅｎｔａｆｆａｉｒｓｐｕｂｌｉｃ．Ａｔｔｈｅｓａｍｅｔｉｍｅ，ｉｔｉｓｔｈｅｗｉｎｄｏｗｔｈａｔｇｏｖｅｒｎｍｅｎｔｐｒｏｖｉｄｅｓｍａｎａｇｅｍｅｎｔａｎｄｔｈｅｓｅｒｖｉｃｅｗｈｉｃｈｆａｃｉｎｇｔｏｔｈｅｓｏｃｉｅｔｙｖｉａｉｎｆｏｒｍａｔｉｏｎｔｏｏｌｓ；ｍｅａｎｗｈｉｌｅ，ｉｔｉｓａｎｉｍｐｏｒｔａｎｔｓｔａｎｄａｒｄｏｆｌｏｃａｌｅ－ｇｏｖｅｒｎｍｅｎｔｃｏｎｓｔｒｕｃｔｉｏｎ．

Ｔｈｉｓｐａｐｅｒｆｉｒｓｔｉｎｔｒｏｄｕｃｅｓｔｈｅｅｖａｌｕａｔｉｏｎｍｏｄｅｏｆｄｏｍｅｓｔｉｃａｎｄｉｎｔｅｒｎａｔｉｏｎａｌｃ。ｇｏｖｅｒｎｍｅｎｔｐｏｒｔａｌｐｅｒｆｏｒｍａｎｃｅ，ａｎｄｅｘｐｌａｉｎｓｔｈｅｇｏｖｅｒｎｍｅｎｔｐｏｒｔａｌｃｏｎｃｅｐｔａｎｄｆｕｎｃｔｉｏｎ．Ｓｅｃｏｎｄｌｙ，ｉｔｓｅｔｓｕｐａｍｕｎｉｃｉｐａｌｇｏｖｅｒｎｍｅｎｔｅｓｔｉｍａｔｅｓｙｓｔｅｍｉｎＧｕａｎｇｄｏｎｇｐｒｏｖｉｎｃｅｗｈｉｃｈｒｅｆｌｅｃｔｓｔｈｅｃｏｎｓｔｒｕｃｔｉｏｎｏｆｔｈｅｉｎｆｏｒｍａｔｉｏｎｐｏｒｔａｌｓｔａｔｕｓｉｎＧｕａｎｇｄｏｎｇｐｒｏｖｉｎｃｉａｌｇｏｖｅｒｎｍｅｎｔ．ＴｈｅｓｙｓｔｅｍｅｓｔｉｍａｔｅｓｔｈｅｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔｏｆｔｈｅｇｏｖｅｒｎｍｅｎｔｉｎｆｏｒｍａｔｉｏｎｐｏｒｔａｌｉｎＧｕａｎｇｄｏｎｇｐｒｏｖｉｎｃｅｆｏｒｍｆｏｕｒａｓｐｅｃｔｓｃｏｍｐｒｅｈｅｎｓｉｖｅｌｙ．Ｔｈｅｙａｌｅｉｎｆｏｒｍａｔｉｏｎｐｕｂｌｉｃｌｙ，ｏｎｌｉｎｅｓｅｒｖｉｃｅ，ｔｈｅｐｕｂｌｉｃｐａｒｔｉｃｉｐａｔｉｏｎａｎｄｔｈｅｗｅｂｓｉｔｅｄｅｓｉｇｎ．Ｔｈｅｓｅｆｏｕｒｆｉｒｓｔ—ｌｅｖｅｌｉｎｄｉｃａｔｏｒｓｗｅｒｅｄｉｖｉｄｅｄｉｎｔｏｄｉｆｆｅｒｅｎｔａｓｐｅｃｔｓｔｏｅｖａｌｕａｔｅａｎｄｊｕｄｇｅｔｈｅｍｕｎｉｃｉｐａｌｇｏｖｅｒｎｍｅｎｔ’ＳｉｎｆｏｒｍａｔｉｏｎｐｏｒｔａｌｉｎＧｕａｎｇｄｏｎｇｐｒｏｖｉｎｃｅ．Ｔｈｉｒｄ，ｉｎｏｒｄｅｒｔｏｓｔｕｄｙｔｈｅｖａｒｉｏｕｓｆａｃｔｏｒｓｏｆｔｈｅｇｏｖｅｒｎｍｅｎｔｉｎｆｏｒｍａｔｉｏｎｐｏｒｔａｌｃｏｎｓｔｒｕｃｔｉｏｎｉｎＧｕａｎｇｄｏｎｇＰｒｏｖｉｎｃｅ，ｔｈｒｅｅｉｎｄｉｃａｔｏｒｓｗｅｒｅｓｅｌｅｃｔｅｄ：ｔｈｅｌｅｖｅｌｏｆｅｃｏｎｏｍｉｃｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔ，ｄｅｇｒｅｅｄｏｆｄｅｐｅｎｄｅｎｃｅｏｎｆｏｒｅｉｇｎｔｒａｄｅａｎｄｐｏｐｕｌａｔｉｏｎ．Ｗｅｓｅｌｅｃｔｔｈｅｓｅｔｈｒｅｅｉｎｄｉｃａｔｏｒｓａｎｄｍａｋｅｃｏｒｒｅｌａｔｉｏｎａｎａｌｙｓｉｓｏｎｔｈｅｓｃｏｒｅｓｏｆｍｕｎｉｃｉｐａｌｇｏｖｅｒｎｍｅｎｔ’Ｓｉｎｆｏｒｍａｔｉｏｎｐｏｒｔａｌａｎｄｔｈｅｎｌｅａｄｔｏｔｈｅｃｏｎｃｌｕｓｉｏｎ．Ｗｅｃｏｎｃｌｕｄｅｔｈａｔｑｕａｌｉｔｙｏｆｉｎｆｏｒｍａｔｉｏｎｐｏｒｔａｌｃｏｎｓｔｒｕｃｔｉｏｎ，ｅｃｏｎｏｍｉｃｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔａｎｄｄｅｇｒｅｅｄｏｆｄｅｐｅｎｄｅｎｃｅｏｎｆｏｒｅｉｇｎｔｒａｄｅａｒｃａｐｏｓｉｔｉｖｅｃｏｒｒｅｌａｔｉｏｎ．Ｈｏｗｅｖｅｒ，ｔｈｅｒｅｉｓｎｏｃｏｒｒｅｌａｔｉｏｎｂｅｔｗｅｅｎｑｕａｌｉｔｉｅｓｏｆｉｎｆｏｒｍａｔｉｏｎ

中山大学硕＋学位论文广东省地级市政府ｆＪ户网站评价研究

ｐｏｒｔａｌｃｏｎｓｔｒｕｃｔｉｏｎａｎｄｔｈｅｐｏｐｕｌａｔｉｏｎ．Ｆｉｎａｌｌｙ，ｗｅａｐｐｌｙｔｈｅｅｓｔａｂｌｉｓｈｅｄｅｖａｌｕａｔｉｏｎｉｎｄｅｘｓｙｓｔｅｍｔＯａｎａｌｙｚｅｍｕｎｉｃｉｐａｌｐｒｏｂｌｅｍｓｗｈｉｃｈｅｘｉｓｔｉｎｇｏｖｅｒｎｍｅｎｔｉｎｆｏｒｍａｔｉｏｎｐｏｒｔａｌｉｎＧｕａｎｇｄｏｎｇｐｒｏｖｉｎｃｅ，ａｎｄｐｒｏｐｏｓｅｆｉｖｅｍｅａｓｕｒｅｓｔｏｐｒｏｍｏｔｅｃｏｎｓｔｒｕｃｔｉｏｎｏｆｍｕｎｉｃｉｐａｌｇｏｖｅｒｎｍｅｎｔｉｎｆｏｒｍａｔｉｏｎｐｏｒｔａｌｉｎＧｕａｎｇｄｏｎｇＰｒｏｖｉｎｃｅ：ａｉｍｉｎｇａｔｔｈｅｐｕｂｌｉｃｎｅｅｄ，ｅｓｔａｂｌｉｓｈｉｎｇｔｈｅｃｏｎｃｅｐｔｏｆｓｅｒｖｉｃｅ－ｏｒｉｅｎｔｅｄｅ－ｇｏｖｅｒｎｍｅｎｔ，ｉｍｐｒｏｖｉｎｇａｗａｒｅｎｅｓｓａｎｄｓａｔｉｓｆａｃｔｉｏｎｏｆｇｏｖｅｒｎｍｅｎｔｗｅｂｓｉｔｅｓｃｏｎｓｔａｎｔｌｙ，ｒｅｌｅａｓｉｎｇｒｅａｌ・ｔｉｍｅｉｎｆｏｒｍａｔｉｏｎｏｆｐｕｂｌｉｃｃｏｎｃｅｒｎ，ｉｍｐｒｏｖｉｎｇｔｈｅｌｅｖｅｌｏｆｇｏｖｅｒｎｍｅｎｔｉｎｆｏｒｍａｔｉｏｎｄｉｓｃｌｏｓｕｒｅ，ｄｅｅｐｅｎｉｎｇｔｈｅｌｅｖｅｌｏｆｏｎｌｉｎｅｓｅｒｖｉｃｅ，ｉｍｐｒｏｖｉｎｇｔｈｅｃａｐａｃｉｔｙｏｆｏｎｌｉｎｅｓｅｒｖｉｃｅ，ｓｔｒｅｎｇｔｈｅｎｉｎｇｔｈｅｎｏｒｍｓｃｏｎｓｔｒｕｃｔｉｏｎｏｆｐｕｂｌｉｃｐａｒｔｉｃｉｐａｔｉｏｎ，ｅｎｈａｎｃｉｎｇｔｈｅｆｕｎｃｔｉｏｎｏｆｐｕｂｌｉｃｐａｒｔｉｃｉｐａｔｉｏｎｉｎｐｏｒｔａｌ．

ＫｅｙＷｏｒｄｓ：ｔｈｅｍｕｎｉｃｉｐａｌｇｏｖｅｒｎｍｅｎｔ；ｉｎｆｏｒｍａｔｉｏｎｐｏｒｔａｌ；ｉｎｄｅｘｓｙｓｔｅｍ；ｉｎｆｏｒｍａｔｉｏｎｐｕｂｌｉｃａｔｉｏｎＩＩＩ

中山人学硕十学位论文Ｊ１．东省地级市政府门户网站评价研究

目录

摘要………………………………………………………………．．１Ａｂｓｔｒａｃｔ…………．…………………………………………………．．Ｉｌ目录…………………………………………………………………ＩＶ第１章绪论……………………………………………………………．１

１．１研究背景……………………………………………………………………………………１１．２研究意义…………………………………………………………………………………ｌ１．３创新点与论文框架……………………………………………………………………………．２

１．３．１论文的创新点……………………………………………………………………………。２１．３．２论文的框架…………………………………………………………………………………．．２１．４研究方法……………………………………………………………………………………３第２章相关概念与国内外文献综述…………………………………………．４

２．１相关概念…………………………………………………………………………………．４

２．１．１政府门户网站的概念……………………………………………………………………。４２．１．２政府门户网站的功能……………………………………………………………………．４２．２国外文献综述…………………………………………………………………………………６２．３国内文献综述…………………………………………………………………………。１２第３章广东省地级市政府门户网站评价指标体系的需求分析………………………１７

３．１构建评价指标体系遵循的要求……………………………………………………。１７３．２评价指标体系的构成…………………………………………………………………．１７３．３评价指标体系的设计………………………………………………………………。２０

３．３．１评价指标体系结构………………………………．．．……………………………………２０３．３．２评价指标体系内容………………………………………………………………………２２３．３．３指标的评分标准…………………………………………………………………………２４３．３．４广东省地级市政府门户网站评价指标体系的评估对象………………………………２８第４章广东省地级市政府门户网站评价结果与分析……………………………．．２９４．１总体得分结果与分析…………………………………………………………………２９４．２各指标的统计结果及分析……………………………………………………………３１

４．２．１一级指标的得分排名分析………………………………………………………………３１４．２．２信息公开指标的综合分析………………………．．．……………………………………。３３４．２．３在事办事指标的综合分析………………………………………………………………３５４．２．４公众参与指标的综合分析………………………………………………………………．３７４．２．５网站设计指标的综合分析………………………………………………………………３９第５章广东省地级市政府门户网站建设水平的影响因素…………………………．４２

５．１广东省地级市政府门户网站与经济发展水平的相关性分析……………………４３５．２广东省地级市政府门户网站与经济外向度的相关性分析………………………４４Ｉｖ

中山人学硕十学位论文广东省地级市政府ｆＪ户网站评价研究

５．３广东省地级市政府门户网站与人口数量的相关性分析…………………………４６第６章广东省地级市政府门户网站建设存在的问题与对策…………………………４８

６．１广东省地级市政府门户网站建设存在的问题……………………………………４８６．２促进广东省地级市政府门户网站建设的对策……………………………………４９第７章结论与展望………………………………………………………５ｌ

７．１论文总结……………………………………………………………………………５１７．２进一步研究工作………………………………………………………………………５１参考文献………………………………………………………………５３致谢…………………………………………………………………５７附录…………………………………………………………………５８

附表１广州市政府门户网站评价指标得分情况分析表……………………………５８附表２深圳市政府门户网站评价指标得分情况分析表……………………………．６１附表３珠海市政府门户网站评价指标得分情况分析表……………………………．６４附表４汕头市政府门户网站评价指标得分情况分析表……………………………６７附表５佛山市政府门户网站评价指标得分情况分析表……………………………７０附表６韶关市政府门户网站评价指标得分情况分析表……………………………．７３附表７河源市政府门户网站评价指标得分情况分析表……………………………７６附表８梅州市政府门户网站评价指标得分情况分析表……………………………７９附表９惠州市政府门户网站评价指标得分情况分析表……………………………．８２附表１０汕尾市政府门户网站评价指标得分情况分析表…………………………。８５附表１１东莞市政府门户网站评价指标得分情况分析表……………………………８８附表１２中山市政府门户网站评价指标得分情况分析表……………………………９１附表１３江门市政府门户网站评价指标得分情况分析表……………………………．９４附表１４阳江市政府门户网站评价指标得分情况分析表……………………………．９７附表１５湛江市政府门户网站评价指标得分情况分析表…………………………１００附表１６茂名市政府门户网站评价指标得分情况分析表…………………………．．１０３附表１７肇庆市政府门户网站评价指标得分情况分析表…………………………．１０６附表１８清远市政府门户网站评价指标得分情况分析表…………………………１０９附表１９潮州市政府门户网站评价指标得分情况分析表……………………………１１２附表２０揭阳市政府门户网站评价指标得分情况分析表…………………………１１５附表２ｌ云浮市政府门户网站评价指标得分情况分析表…………………………。１１８Ｖ