美国政府与中日甲午战争
#专题研究#美国政府与中日甲午战争崔志海X摘 要:在1894) 1895年的中日甲午战争中, 美国表面声称中立, 实际却偏袒日本。战前一再拒绝中、朝两国的调停请求和英国的联合调停建议, 默认或怂恿日本
#专题研究#
美国政府与中日甲午战争
崔志海X
摘 要:在1894) 1895年的中日甲午战争中, 美国表面声称中立, 实际却偏袒日本。战前一再拒绝中、朝两国的调停请求和英国的联合调停建议, 默认或怂恿日本发动战争。战争期间, 美国外交官作为中日两国侨民的战时保护人, 一再逸出国际法合理范围, 曲意保护在华日本间谍。作为中日两国的唯一调停者, 美国一方面拒绝与欧洲国家联合调停, 为日本继续发动战争减轻国际压力, 另一方面又单方面劝说清朝政府接受日本的各项侵略要求, 帮助日本实现发动战争的目的。美国偏袒日本的原因, 主要是希望借日本之手废除中朝宗藩关系, 进一步打开中国大门, 同时利用日本削弱英国、俄国等在东亚的影响力。
关键词:甲午战争 东亚国际关系 中美关系
1894) 1895年的中日甲午战争是近代东亚国际关系史上的一个转折点。战前, 英国势力的存在和中国看似强大的国力, 一直维持东亚地区的脆弱均势, 而日本在战争中的速战速胜一方面将中国的虚弱暴露无遗, 勾引起欧美各大国进一步侵略中国的欲望, 掀起瓜分中国的狂潮; 另一方面也令这些大国对日本刮目相看, 使日本一跃而为东亚霸主, 中国与朝鲜的宗藩关系被彻底解除。从此, 东亚地区进入一个新的多事之秋, 各国围绕争夺东亚展开新的角逐, 直至第二次世界大战和1950) 1953年的朝鲜战争结束之后, 东亚地区才重新达成新的均势。
在这场改变东亚局势的战争中, 美国的表现似乎没有英、俄、德、法等国家突出, 始终声称奉行/中立0政策, 实际上却发挥了其他列强不曾起到的作用。本文在吸收前人研究成果的基础上, ¹利用国内外已出版的中、美、日、法等国的外交文件及相关文献, 就美国政府在中日X 本文的写作系在/韩国高等教育财团0的资助下完成, 匿名外审专家提供了很好的意见, 谨致谢忱。¹ 20世纪50年代初, 国内学者曾对美国在甲午战争中的亲日立场做过比较多的揭露和批判, 详见尚钺5中日甲午战争中美帝帮助日本侵略中朝的影响和教训6和司绶延5中日甲午战争时期美国帮助日本对中朝两国的侵略罪行6(历史教学月刊社编:5中日甲午战争论集6, 北京:五十年代出版社, 1955年, 第85) 116页) , 以及刘大年著5美国侵华史6(北京:人民出版社, 1951年, 第36) 45页) 、卿汝楫著5美国侵华史6第2卷(北京:三联书店, 1956年, 第190) 218页) 。但受当时学术环境和资料条件的限制, 这一时期的相关论著在重建史实方面多有不足。20世纪80年代之后, 戚其章教授的5甲午战争国际关系史6(北京:人民出版社, 1994年) 是国内该研究领域的一部权威著作, 书中内容多处涉及美国与甲午战争的关系。但由于此著系综合研究甲午战争的国际关系, 并把日本、英国、俄国等国家
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甲午战争期间所做的反应及扮演的角色和原因等做一专题研究, 希望对甲午战争国际关系史和晚清中美关系史的研究有所推展。不当之处, 尚祈方家指正。
一、战前美国对朝鲜问题的观察和反应
由于朝鲜在东亚的特殊地理位置, 朝鲜问题在19世纪中叶就被纳入美国的东亚政策之中。19世纪60年代, 美国成功叩开中国和日本这两个东亚主要国家的大门之后, 便有意染指朝鲜, 将其作为进一步扩大在中国和日本势力的一个跳板。1871年5) 7月, 美国亚洲舰队司令率5艘军舰入侵朝鲜, 但被朝鲜军民击退。1876年朝鲜与日本签订5江华岛条约6, 再次激发美国进入朝鲜的愿望, 美国新任驻华公使西华(Geor ge F. Sew ar d) 认为从/日本的胜利中看到了使美国
¹1878年底, 美国政府任得到一个条约的机会0, 并建议美国政府签订与日本类似的朝美条约。
命海军提督薛斐尔(R. W. Shufeldt) 前往东亚执行这一使命。1882年5月美国与朝鲜签订修好通商条约, 成为西方列强中最早进入朝鲜半岛、迫使朝鲜向西方国家敞开大门的国家。
1894年春, 朝鲜国内发生东学党起义。6月1日东学党占领全州后, 朝鲜国王决定向中国借兵代剿, 并于6月3日正式照会袁世凯, 提出借兵请求。次日, 清廷便批准李鸿章的派兵赴朝计划。6月6日, 清政府根据1885年中日5天津条约6相关条款的规定, 将中国派兵赴朝一事照会日本政府。得知朝鲜政府向中国借兵的消息后, 日本政府极力怂恿清政府出兵朝鲜, 为日本蓄谋已久的出兵朝鲜提供借口。在中国通报派兵的次日, 日本即按预订方案, 也将出兵朝鲜的决定正式照会清政府。但在清朝军队与朝鲜农民起义军交战之前, 朝鲜政府6月11日便与发动起义的东学党人订立5全州和约6, 平息了农民起义。6月13日朝鲜政府致函袁世凯, 要求撤回清朝军队。清朝政府表示愿意从朝鲜撤兵, 但要求日本也同时撤军。而日本政府则拒绝撤军, 以朝鲜完成日本所提出的内政改革方案作为撤兵条件, 并不断制造事端, 增兵朝鲜, 将中日撤兵问题逐步引向其与中国开战、独占朝鲜的预定轨道。
对于因中日两国出兵朝鲜所引发的紧张局面, 美国驻朝鲜、中国和日本的外交官从一开始就予以密切关注。1894年6月18日, 美国驻朝公使西尔(M. B. Sill) 向国务院报告, 日本派遣大批军队进驻汉城/肯定怀有某种不可告人的目的0, 指出:/现在很显然, 日本人已经到了这里, 他们可能会坚信他们不能-有失面子. 地离开这里, 他们或许会喜欢有一个宣称他们在韩国的影响的机会。0同时, 西尔将朝鲜出现的紧张局面归咎中国, 声称:/造成目前困难局面的错误很显然都是由于中国人的行动, 他们将军队派到朝鲜; 如果中国没有这样做, 日本派来的军队可能就会少许多, 或者不会派遣任何军队。0他还表示, 鉴于1882年/壬午兵变0和1884年/甲申政变0中有100余名日本人伤亡, 而目前在朝的日本人超过10000人, 因此日本方面解释
º在6月29日的报告中, 派军入朝是为了保护在朝鲜的日本人和使馆, /是相当合乎情理的0。
¹放在更为重要的位置上, 因此, 也未能对美国与甲午战争的关系进行系统论述。此外, 美国学者魁特
(P ayson J. T r eat) 著5美日外交关系史6第2卷(D ip lomatic Relations between the United States and J ap an, 1853-1895) 一直是国内学者研究中日甲午战争时期美国对华政策的一部重要参考书, 书中利用了许多宝贵的美国外交档案资料, 但作者的学术观点明显亲日, 多有偏见, 不足为训。
¹ Pay so n J. T r eat , D ip lomatic Relations betw een the United States and J ap an, 1853-1895, V olume II,
Gloucester , M A SS. :Peter Smith, 1963, p. 24.
º÷John M. Sill to Secretar y of St ate, June 18, 1894, " in Spencer J. P almer , ed. , K or ean -A merican
Relations :D ocuments P er taining to the F ar E aster n D ip lomacy of the U nited S tates , V olume I I , T he
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西尔又对日本将改革朝鲜内政作为撤兵条件和要求解除朝鲜与中国的宗藩关系明确表示支持:
我可以说, 日本对于朝鲜似乎是很善意的。日本似乎仅希望朝鲜永久摆脱中国宗主权的支配, 然后通过帮助朝鲜进行把和平、繁荣和开明带给它的人民的改革, 以此来帮助这个日本的弱邻, 巩固它的独立地位。这个动机受到了许多比较有知识的朝鲜官吏们的欢迎,
¹并且我想象在美国也不会遇到反对的。
美国驻日公使谭恩(Edw in Dun) 同样站在日本一边。他虽然在6月15日的报告中明确指出, 日本在朝鲜部署如此大规模的军队, 不可能仅为保护使领馆及侨民, 如果不是对中国威胁的话, 至少也是想展示日本的力量, 表明它有能力在朝鲜组织大量军力, 以免中国干预朝鲜事务, 威胁朝鲜主权的完整。他断言:日本民众对中国在朝鲜影响力的强烈忌恨, 很有可能促使
º但7月3日复电报告造成中日关系紧张局面及日本政府采取行动, 危害中日两国的和平关系。
解释日本派兵的原因时, 谭恩完全赞同日本政府的解释, 将责任归咎于中国和朝鲜, 谓:日本外务大臣向他保证派军队到朝鲜首先是根据1882年的5济物浦条约6, 而中国派兵的照会使得日本增兵成为必然, 以避免1882) 1884年事件再次发生; 朝鲜所发生的叛乱是由于腐败和压迫, 为确保未来的和平, 日本要求朝鲜进行激进的行政改革, 并建议与中国一道实现这一目标, 但遭中国拒绝, 因此日本将不顾中国的反对, 单独推行这些改革; 日本没有任何侵略领土的意
»图, 现在必须由中国做出一些友好表示。
7月7日美国政府致电对日本拒绝从朝鲜撤军表示遗憾之后, 谭恩继续为日本辩护。7月10日, 他向美国政府转达日本关于朝鲜政策的表态:
日本在朝鲜的目的并不是要制造战争, 实质上是为了确保朝鲜的主权、独立、和平、秩序和良好的政治, 以避免再次发生叛乱。日本期望消除官场腐败、贪污和各种弊政的根源。朝鲜政府应该实行我们建议的改革, 中国的含糊态度妨碍了这些改革, 并危害东亚的和平。叛乱并没有完全平息, 它的根源依然存在。日本此时撤兵是不明智的, 一旦未来的和平得到保证, 日本会即刻撤兵, 不存在任何与朝鲜发生战争的忧虑。
随后, 谭恩附和日本的说法, 声称:/我个人认为中日之间不存在爆发战争的任何可能性。0¼7月14日, 他又给美国政府写了一份长篇报告, 再次声称日本在朝鲜的目的不是要发动战争, 只是想对朝鲜进行必要的改革, /使朝鲜不但在名义上而且在实际上实现自主和主权独立0。他说:/我与陆奥先生就朝鲜问题做过数次晤谈, 没有理由怀疑日本目前在朝鲜所采取行动的动机和政策0, 他强调日本政府受国内民意的压力, 在朝鲜问题上决不能后退, 必须达到目的, /如果日本目前在没有获得与出兵规模和支出相称的目标或好处时即从朝鲜撤兵, 一定会激起民众的反
½不难看出, 谭恩实际上是建议美国政府接受和支持日本的朝鲜政策。对情绪0。
美国驻华署理公使田夏礼(Charles Denby, Jr. ) 由于身在中国, 在甲午战前比较客观地报¹Per io d of Gr ow ing I nf luence, 1887-1895, Berkeley and L o s A ngeles:U niver sity o f Califo rnia P ress,
1963, pp. 331-332.
¹ ÷John M. Sill t o Secretar y of State, June 29, 1894, " op. cit. , p. 336.
÷Dun to G resham, June 15, 1894, " in Jules Davids, ed. , A mer ican D ip lomatic and Public Pap ers :T he United States and China , S er ies I I I , T he S ino -J ap anese War to the R uss o -J ap anese W ar 1894-1905, Vo lume 2, T he Sino -J ap anese W ar I , W ilmingto n, Delaw are:Scholarly Resourse Inc. , 1981, pp. 87-89. ÷Dun to G resham, July 3, 1894, " op. cit. , p. 148. º»
¼÷Dun to G resham, July 10, 1894, " o p. cit. , p. 154.
½÷Dun to G resham, July 14, 1894, " o p. cit. , pp. 175-182.
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告了日本主动挑起战争的事实。如在6月8日的报告中, 他指出清朝出兵朝鲜系/应朝鲜国王的请求0, /主要是为了避免叛军逼近汉城0, /北洋大臣李鸿章已向日本和俄国保证, 一旦叛乱平
¹7月3日电告围绕朝鲜问题的敌对行动/已迫在眉睫, 尽管日本采取息, 清朝方面立即撤兵0。
º但这并不进攻行动, 但中国方面仍显示妥协态度, 请求英国和俄国的调解, 争取和平解决0。
表明他的立场站在中国一边。田夏礼当时之所以没有像西尔和谭恩那样支持日本发动战争, 主
»要在于他认为日本不可能在与中国的战争中取胜。
对于中日出兵朝鲜所引发的紧张局面, 美国政府的态度和反应比较微妙。一方面, 由于战争结局及影响的不确定性, 以及美国当时在东亚的势力有限, 将无法主导局面。因此, 美国政府开始时并不愿意看到日本因朝鲜问题挑起战争, 致使东亚局面复杂化。6月22日, 国务院致驻朝公使西尔的电文训令就表达了这一愿望, 称:/出于美国对朝鲜及其人民的福祉的友好的关怀, 兹依总统的指示, 训令你竭尽所能来维护和平。0¼6月29日, 国务卿葛礼山(W. Q. Gr esham) 又致电驻日公使谭恩, 表示鉴于美国对日本和朝鲜两国都抱有友好感情以及朝鲜目前
½7月7日, 葛的无助, 要求谭恩弄清并报告日本派兵到朝鲜的原因及日本对朝鲜所提的要求。
礼山再次致电谭恩, 对日本拒绝从朝鲜撤兵, 并要求改革朝鲜内政表示/遗憾0, 称:/朝鲜国变乱尽管业已归于平定, 但日本拒绝撤兵, 并要求对该国内政施行急剧改革, 合众国政府闻之深表遗憾。且清国有希望日清两国同时撤兵之事, 如有上述要求更引起他人之注目。合众国政府对日本、朝鲜两国怀有深厚友谊, 故希望朝鲜国独立和尊重其主权0, 并指示谭恩转告日本政
¾府:如日本政府向不堪防守的邻国施以不正义的战争, 大总统将痛感失望。
但另一方面, 美国又拒绝朝鲜和清政府的调停请求, 听任日本因朝鲜问题发动战争。1894年6月24日, 朝鲜政府致函包括美国在内的各国驻朝公使, 请求各国政府出面斡旋, 敦促日本从朝鲜撤军, 指出:/在日本与朝鲜和平相处的时候, 朝鲜境内保留这样多的日本武装军队是不合乎国际法的。0¿在6月26日日本公使大鸟圭介谒见朝鲜国王, 拒绝撤退日本军队, 并逼迫朝
À鲜进行改革内政之后, 朝鲜政府又接连二次致电驻美公使李承寿, 请求美国出面斡旋。
对此, 美国国务卿只是一般地对朝鲜的处境表示同情, 希望朝鲜的主权得到尊重, 但拒绝朝鲜政府的斡旋请求, 表示美国必须保持对朝鲜和其他国家/一个公平的中立态度, 我们仅能
Á以友好的方式予日本以影响, 我们绝不能够同其他国家联合干涉0。
尽管出于各种原因, 美国政府7月7日致电美国驻日公使, 对日本拒绝从朝鲜撤兵表示遗¹
º÷M r. Denby to M r. Gr esham, June 9, 1894, " op. cit. , p. 81. ÷M r. Denby to M r. Gr esham, July 3, 1894, " o p. cit. , p. 147.
÷M r. Denby to M r. Gr esham, June 26, 1894, " o p. cit. , pp. 113-114. »
¼÷M r. U hl to M r. Sill, June 22, 1894, " op. cit. , p. 96.
½÷M r. G resham to M r. Dun, June 29, 1894, " o p. cit. , p. 142.
¾5美国公使谭恩致陆奥外务大臣函6(1894年7月9日) , 戚其章主编:5中国近代史资料丛刊续编#中
日战争6第9册, 北京:中华书局, 1994年, 第308页。
¿5朝鲜统理交涉通商事务督办赵秉稷致西露公使6(1894年6月24日) , 中国史学会编:5中国近代史资À
Á料丛刊#中日战争6第7册, 上海:新知识出版社, 1956年, 第430页。5朝鲜办理公使Ye Sung Soo 致格莱锡函6(1894年7月5日发) , 中国史学会编:5中国近代史资料丛刊#中日战争6第7册, 第436) 437页。÷M r. G resham to M r. Bayar d, July 20, 1894, " in Jules Dav ids, ed. , A mer ican D ip lomatic and Publ ic
Pap er s :T he United S tates and China, S er ies I I I , T he Sino -J ap anese War to the Russo -J ap anese W ar 1894-1905, Vo lume 2, T he Sino -J ap anes e W ar I , p. 187.
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憾, 但这只是为应付舆论和其他国家的斡旋建议而表示一种姿态而已。日本外务大臣陆奥宗光当时就已看出美国的意图, 指出:/美国为从来对我国友谊甚厚, 最抱好意之国, 从彼国固有之政略上言之, 尤不好容喙于远东之事件, 究不过难拒绝人类普通爱和平之希望及朝鲜之恳求, 故发此劝告, 此外无他意也。0¹事实确如陆奥宗光所分析的那样。7月8日, 英国驻美大使授命询问葛礼山是否愿意与英国一道联合干预, 以避免中日爆发战争, 后者就表示, 美国奉行友好的中立政策, 不会进行干预; 美国已向日本方面做过调停, 不可能进一步斡旋。次日, 葛礼山还特意将7月7日美国政府致驻日公使谭恩训令的一份复印件交给英国大使, 并强调即使是友
º7月13日, 中国驻美公使面晤葛礼山, 请求美国出面与其他国好的调停, 美国也不会参加。
家联合, 要求日本从朝鲜撤军, 制止日本发动战争, 葛礼山也以同样理由拒绝, 声称美国在7月7日向日本发出规劝之后, /我们看不出我们还能做什么, 我们不可能与其他列强联合进行任何形式的干涉0。他还违心地单方面听信日本方面及美国驻日公使谭恩的说法, 认为日本不会发
»动战争, 指出/从谭恩及其他方面收到的情报看来, 我难立即相信日本将诉诸战争0。
然而, 值得指出的是, 美国一方面以奉行所谓的/中立0政策和日本不会发动战争为理由, 拒绝在中日间进行斡旋, 另一方面却对日本提出的战争爆发后由美国代为保护在华日本人的请求慨然应允。早在6月底, 日本为发动战争就询问美国政府, 一旦日本公使撤离北京, 美国是否愿意保护在中国的日本人及财产, ¼葛礼山当即回复表示, 如获中国认可, 日本的这一请求将
½7月13日, 日本外务大臣陆奥宗光在致日本驻华代理公使小村的密受到/总统的善意考虑0。
函中就通报了日本方面已与美国商定, 如获得清政府同意, 美国愿意在中日开战时代为保护在
¾8月1日, 美国驻华署理公使田夏礼收到日本驻华公使小村请求代为保护在华日华日本商民。
本人的函件后, 当日即照会总理衙门, 宣布自即日起, 战时在中国的日本人/均在本署大臣及
¿本国驻各口领事保护之下0。
与美国事先私下商定后, 日本政府为诱使清政府同意战时由美国代为保护在中国的日本商民, 便放出有关风声。1894年7月16日, 清驻日公使汪凤藻致电清政府, 建议请美国政府保护在日本的中国商民, 指出日本已约请法国代为保护日本在华商民, 中国在日商人求护日切, 美
À鉴于中日开战已不可避免, 7月28使接本国政府电报, 如中国政府托美护商, 美国愿意效力。
Á8月2日总理衙门照会美署理公使田夏礼, 正式请求美国对在日华民/按照公法代为保护0。
¹
º陆奥宗光撰:5蹇蹇录6, 中国史学会编:5中国近代史资料丛刊#中日战争6第7册, 第155页。÷M r. G resham to M r. Bayar d, July 20, 1894, " in Jules Dav ids, ed. , A mer ican D ip lomatic and Publ ic
Pap er s :T he United S tates and China, S er ies I I I , T he Sino -J ap anese War to the Russo -J ap anese W ar 1894-1905, Vo lume 2, T he Sino -J ap anes e W ar I , pp. 187-188.
»÷M r. G resham to M r. Bayar d, July 20, 1894, " o p. cit. , p. 188.
¼÷M r. Dun to M r. G resham, June 29, " op. cit. , p. 142.
½÷M r. G resham to M r. Bayar d, July 20, 1894, " o p. cit. , p. 187.
¾5陆奥外务大臣致驻中国小村临时代理公使函6(1894年7月13日) , 戚其章主编:5中国近代史资料丛
刊续编#中日战争6第9册, 第399) 400页。
¿
À
Á5总署收美国署公使田夏礼照会6(光绪二十年七月初二日) , 5清季中日韩关系史料6第6卷, 台北:/中央研究院0近代史研究所, 1972年, 第3376页。5总署收驻日本大臣汪凤藻电6(光绪二十年六月十四日) , 黄嘉谟主编:5中美关系史料6光绪朝三, 台北:/中央研究院0近代史研究所, 1990年, 第1857页。5总署发美国公使田贝照会6(光绪二十年六月二十六日) , 5清季中日韩关系史料6第6卷, 第3357页。
5总署致美署使田夏礼照会6(光绪二十年六月二十六日) , 5中美关系史料6光绪朝三, 第1860页。
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日, 田夏礼照会清朝总理衙门, 表示中国请美国保护侨居日本中国人一事已获本国政府同意,
¹并已电令美国驻日本公使/于中日开仗时保护住日本之中国人矣0。
在中日正式开战之前一方面以日本不会发动战争和声称奉行中立政策为由拒绝斡旋, 但同时又欣然接受战时保护人角色, 这只能说明美国政府其实已知战争不可避免, 并乐于看到中日交战。
二、美国政府与日本间谍案
中日宣战后不久, 8月4日清政府在天津逮捕一个名叫石川伍一的日本间谍。8月6日总理衙门照会田夏礼, 表示将根据国际法惯例, 对在中国从事间谍活动的日本人予以惩处。照会称:
顷接北洋大臣电称, 倭人在津日派奸细二、三十人, 或改装薙髪, 潜往各处窥探军情等语。查公法第六百二十七至六百四十一条论处治奸细之罪甚严, 现既失和交战, 其安分
º商民自应照约保护, 而此等奸细不在保护之列, 亦必从严惩治, 以符公法。
对这一合理要求, 田夏礼极力抵制和反对, 8月8日在回复照会中警告清政府对日本间谍要严加甄别, 不要制造错案, 说/缘此等事情最易办理过情0, /现在中日开仗系在朝鲜, 中国地方并无日本一兵一骑, 据想即系实有日本人来作奸细之据, 如遽行严惩, 亦非切当办法0, 提议如有日本人在内地从事间谍活动者, 请解交就近海口, 驱逐回国, /使之不得与内地华民交接, 于中国防泄军机似亦为无碍, 且此办法已足为惩其作奸细之罪矣0。要求清朝政府/本仁慈之心, 不
»因两国失和, 于日本人民恨恶而深绝之可也0。
对田夏礼这一偏袒日本、危害中国安全的要求, 清政府断然拒绝。8月12日, 总理衙门复
¼照田夏礼, 明确表示其建议与公法不符, 对中国安全构成危害, 坚持按6日的照会精神办理。
除向总理衙门建议外, 田夏礼还指示美国驻天津领事李德(Sheridan P. Read) 与北洋大臣李鸿章直接交涉。8月29日, 李德致函李鸿章, 要求释放石川伍一, 称:/石川伍一并非奸细, 本大臣应请中堂开放送交驻津李领事转饬回国。0½李德这一要求遭李鸿章拒绝。9月4日, 津海关道盛宣怀代表北洋大臣复函李德, 驳斥日本方面所谓石川非间谍一说, 指出根据中日修好条约相关条款, 两国商民均不得改装衣冠, /现在两国失和, 忽然改装易服, 潜匿民家, 四出窥探, 其意何居? 0此前贵领事声称所有在天津的日本人均已随同日本驻华公使小村回国, /何以该犯石川独不同行, 且不令贵领事知其住处? 0坚持/石川一犯自应由中国官密访确情, 彻查根
¾9月10日, 总理衙门就此事再次照会田夏礼, 重申日人石川/似不在保究, 未便遽行开释0。
¿护之例0, 要求田夏礼停止干涉, 转达驻津领事/勿再误会, 致倭奸恃为护符, 幸逃法网0。
¹
º5总署收美国署公使田夏礼照会6(光绪二十年七月初二日) , 5清季中日韩关系史料6第6卷, 第3386页。5总署发美国署公使田夏礼照会6(光绪二十年七月初六日) , 5清季中日韩关系史料6第6卷, 第3418
页; 5总署致美署使田夏礼照会6(光绪二十年七月初六日) , 5中美关系史料6光绪朝三, 第1870页。»5总署收美国署公使田夏礼照会6(光绪二十年七月初八日) , 5清季中日韩关系史料6第6卷, 第3432页。¼5总署发美国署公使田夏礼照会6(光绪二十年七月十二日) , 5清季中日韩关系史料6第6卷, 第3449页。½5总署收北洋大臣李鸿章文6(光绪二十年八月初五日) 附录一:5照录美国李领事来函6, 5清季中日韩
关系史料6第6卷, 第3546页。
¾5总署收北洋大臣李鸿章文6(光绪二十年八月初五日) 附录二:5津海关道盛宣怀复美国李领事函6,
5清季中日韩关系史料6第6卷, 第3546) 3547页。
¿5总署发美国署公使田夏礼照会6(光绪二十年八月十一日) , 5清季中日韩关系史料6第6卷, 第3567
页。按:后据石川交代, 他确系在中国多年的日本间谍。9月20日清朝按照公法击毙了石川。
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继在天津逮捕石川伍一之后, 清朝政府在上海、江苏、浙江等地也相继查获一些日本间谍。8月14日, 上海道在上海法租界起获两名日本间谍, 法国领事以日本人归美国保护, 交美署管押。对于这两名日本间谍, 美驻沪总领事佑尼干(T. R. Jernigan) 和田夏礼也曲意加以保护。佑尼干以事关重大、须电美公使指示和/案情长冗, 须用详文, 未便电禀0等为由, 拒交日本
¹田夏礼则以/本署大臣现尚未接到该总领事详报, 无知悉此案详细情形, 是以未便遽照间谍。
º所请饬行办理0为词, 虚与应付。
对于美国公使和上海总领事为拒交日本间谍而演出的双簧戏, 清政府于20日再次照会田夏礼, 进行严正交涉, 谴责他们的做法违背中立, /于中国防务大有关碍, 殊乖两国睦谊0, 敦促田夏礼/电饬该领事, 迅将此案情形报明贵署大臣查照, 一面先将所获倭人二名送交上海道审
»同时, 清政府指示驻美公使杨儒与美国政府直接交涉。8月20明惩办, 以符公法而重邦交0。
日, 杨儒致电总理衙门汇报交涉结果, 称:/顷晤外部, 据云奸细如有确据, 领事不应袒护, 惟来电情节未晰, 已电询田使。0¼而根据美国国务院外交文件显示, 事实是在清朝驻美公使杨儒向美国政府交涉后, 葛礼山8月18日致电田夏礼询问日本间谍案情况, 21日田夏礼便复电作了汇报, 同日, 葛礼山即致电田夏礼, 指示他们交出日本间谍, 表示在中国的美国公使馆和领事
½馆没有授权收留被指控违背中国政府的日本罪犯。
虽然葛礼山已指示交出日本间谍, 但田夏礼还是一再拖延。21日, 田夏礼照会总理衙门, 推托待接到美国政府的具体指示后即行交出, 称:/本署大臣已知中国将此事电行驻本国杨大臣转达外部, 现接外部来电, 嘱将此案细情即行电转。兹已按所知情形电复矣, 应俟本国外部将此案如何嘱办, 再行办理。是以请贵王大臣俟本署大臣接有外部如何电嘱, 自必即行照复。0¾
8月23日, 驻美公使杨儒将葛礼山21日致电田夏礼的指示通报总理衙门, 谓:/接号电又晤外部, 知田使复电亦到。据葛云, 奸细应交, 美使及领事袒宕非是, 已电田使饬交。0¿次日, 总理衙门便根据杨儒的报告, 再次照会田夏礼, 要求他按照美国政府的指示交出日本间谍, 称:
上海拿获日本奸细一案, 迭经本衙门照会贵署大臣转饬驻沪领事速交在案。兹本月二
十三日接出使贵国杨大臣二十二日电称, 屡晤贵国外部葛大臣。据云贵署大臣复电已到, 并称奸细照例应交, 领事不应袒宕, 已电贵署大臣饬领事交出等语。应请贵署大臣即遵贵
À国外部之意转饬驻沪总领事, 速将日本奸细二名照交中国地方官审办。
但田夏礼继续以等待指示为由进行拖延, 8月27日照会总理衙门, 谎称:/本署大臣于二十五日下午已接到本国外部来电, 内系仍欲详知此案情形, 经于二十六日具电声复, 请外部即实行饬知此案应如何办理, 想今明二日内, 定有外部电复。俟接到时, 自当知照贵署即行照办也。0Á¹
º
»5总署发美国署公使田夏礼照会6(光绪二十年七月十六日) , 5清季中日韩关系史料6第6卷, 第3475页; 5总署收南洋大臣刘坤一电6(光绪二十年七月二十日) , 5中美关系史料6光绪朝三, 第1882页。5总署收美国署公使田夏礼照会6(光绪二十年七月十七日) , 5清季中日韩关系史料6第6卷, 第3478页。5总署致美署使田夏礼照会6(光绪二十年七月二十日) , 5中美关系史料6光绪朝三, 第1883) 1884页。¼5总署收驻美大臣杨儒电6(光绪二十年七月二十日) , 5中美关系史料6光绪朝三, 第1883页。
½Payson J. Treat , Dip lomatic Relations betw een the United States and J ap an,1853-1895, Volume II, p. 484. ¾5总署收美署使田夏礼照会6(光绪二十年七月二十一日) , 5清季中日韩关系史料6第6卷, 第3494
页; 5中美关系史料6光绪朝三, 第1885页。
¿
À
Á5总署收驻美大臣杨儒电6(光绪二十年七月二十三日) , 5中美关系史料6光绪朝三, 第1886页。5总署发美国署公使田夏礼照会6(光绪二十年七月二十四日) , 5清季中日韩关系史料6第6卷, 第3506页。5总署收美国署公使田夏礼照会6(光绪二十年七月二十七日) , 5清季中日韩关系史料6第6卷, 第
,历 史 研 究2011年第2期
如前所述, 国务卿葛礼山于21日就指示田夏礼交出日本间谍, 田夏礼在给总理衙门照会中所谓的8月26日的具文声复, 事实上只是试图说服葛礼山改变此前的指示, 同意他们拒交日本间谍, 声称这两个日本间谍/只是在校学生, 公开、和平地在上海居住0, 居住在中国的日本人改穿中国服装虽与条约规定不符, 但并没有遭到反对, 请求葛礼山同意由美驻沪总领事作为仲裁人和一名中国官员一道听审, 并居然表示外国人犯罪不应由中国政府来处罚, 试图让日本间
¹谍享有治外法权。
然而, 美国政府鉴于庇护日本间谍明显违背中立政策, 并没有接受田夏礼的意见。8月29日, 葛礼山致电田夏礼, 明确指示他在处理日本间谍问题上应保持中立, 遵守美国政府指示, 将日本间谍交清政府处理, 电文称:
目下中日交战, 不相通使, 该代办乃局外邦国使臣, 理宜不偏不袒, 而所行所办, 中倭均应视为公道,, 此意应切念之, 务当遵照公法, 而不失局外邦国之谊。美国不得视倭人为美民, 亦不得使倭人向无享受如此利益者, 而不归中国管辖, 亦不得留之治以美例, 统归美使领事管理, 亦不得将使署、领署作为倭人避法之区。总之倭人仍系倭国子民, 应
º照向来办法, 归地方官审办, 不得因美官保护而稍有变迁。
在葛礼山下达如此明确指示后, 田夏礼还试图做最后努力, 以保护两名日本间谍。8月31日, 他再次致电葛礼山, 称:美国驻日公使来电, 声称日本政府保证这两名日本人不是间谍, 并要求中国在美国驻华公使田贝(Charles Denby) 回到北京之前不要采取任何行动。/您是授权我向中国政府提出这一建议, 还是命令立即无条件地将两名日本人交给中国政府? 0田夏礼这一不执行命令的做法显然令葛礼山极为不悦, 他当即复电, 指出/我29日的指示已十分清楚。0»
总理衙门也于8月31日在接到驻美公使杨儒关于葛礼山8月29日电文指示报告后, ¼当即照会田夏礼, 揭露他此前照会内称各节/核与杨大臣电述贵国外部之意两歧0, 要求田夏礼根据美国政府指示, 速饬上海美领事将日本间谍交上海道惩办。同日, 总理衙门还就美国驻汉口领事保护逃入租界、伪装华人的日本人照会田夏礼, 提出抗议, 并谴责田夏礼庇护上海日本间谍的行为助长了在华日本人的间谍活动, 指出:
查中日未经失和以前, 条约内载两国商民不准改换衣冠, 致滋冒混。是平时倭人改易华装, 尚干例禁, 况现当两国开战之际, 倭人改装薙髮, 匿居中国, 其为窥探军情, 有心混迹可知。此次汉口之改装倭人, 一经营勇盘诘, 即持刀抗拒, 逃入租界, 情弊显露。而美领事讳为日本安分之人, 即时送沪, 是否有意袒庇倭奸, 殊难剖白。但论公法, 似已未协, 且于贵国保护真正安分商民之名有损。盖缘沪关所获倭奸, 不早交出讯办, 以致他口倭奸效尤无忌, 实于中国军情大有妨碍。应请贵署大臣严饬各口领事, 嗣后如遇此等情事,
½即照公法交出讯办, 以敦睦谊可也。
¹3522页; 5中美关系史料6光绪朝三, 第1888页。
¹ Pay son J. T reat, D ip lomatic Relations betw een the United States and J ap an,1853-1895, V olume II, pp.
484-485.
º5驻美使馆收美国外部葛礼山照会6(光绪二十年七月二十九日) , 5中美关系史料6光绪朝三, 第1890
页。÷M r. Gr esham to M r. Denby, August 29, 1894, " in Jules Dav ids, ed. , A mer ican D ip lomatic and Public P ap er s :T he United S tates and China, S eries I I I , T he S ino -J ap anese War to the Russo -J ap anes e »War 1894-1905, Vo lume 2, T he Sino -J ap anese W ar I , pp. 227-228. Payson J. Treat , Dip lomatic Relations betw een the United States and J ap an,1853-1895, Vo lume II, p. 485. ¼5总署收驻美大臣杨儒电6(光绪二十年八月初一日) , 5中美关系史料6光绪朝三, 第1886页。
½5总署致美署使田夏礼照会6(光绪二十年八月初一日) , 5中美关系史料6光绪朝三, 第1893、1892页。
,美国政府与中日甲午战争
最后的努力失败后, 田夏礼只好于9月1日照会总理衙门, 通报已根据美国政府的指示, 致电驻
¹沪总领事佑尼干, 令他交出日本间谍。
需要特别指出的是, 田夏礼和佑尼干附和日本政府说法, 称在上海法租界拘捕的两名日本人并非间谍是毫无根据的。两名日本人被引渡后, 其身份也被查明, 一个名为福原林平, 另一个名为楠内友次郎, 是奉日本军方之命, 计划从上海北上营口, 探听军情。为避人耳目, 8月10日从上海日人居住地瀛华广懋馆移居中国人在法租界开设的同福客栈, 准备候船北上。由于两人举动异常, 形迹可疑, 引起上海道密探的注意, 遂于14日被租界巡捕拘捕, 并从他们携带
º并的行李中搜出与日本军方联络的暗号和电报密码。因此, 福原和楠内系日本间谍确实无疑。
且, 通过他们的招供, 还侦破8月19日在浙江拘捕的两名日本僧人高见武夫和藤岛武彦也同为
»查明真相后, 福原林平、楠内友次郎、高见武夫和藤岛武彦先后被处决。日本间谍。
尽管在上述日本间谍案的交涉中, 美国驻华外交官的努力都以失败告终, 但美国驻华署理公使田夏礼还是成功帮助一个名为川烟丈之助的日本间谍逃避清政府的拘捕, 安然返回日本。川烟丈之助原为步兵少尉, 1892年9月间由日本派往中国从事侦察活动。他在奉天一带活动近两年, 到处搜集情报, 发回日本国内, 对中日战争爆发后日本发动辽东战役立下功劳。1894年8月间, 他由东北经烟台转赴北京。8月31日, 田夏礼突然致函总理衙门, 要求发给川烟丈之助路照, 使之/执持赴津0回国, 谎称川烟丈之助系一位美国传教士所开学堂的学生, /两月前该学房放热学时, 该学生即外出游历, 昨于七月三十旋回学房, 仍欲入学, 伊尚不知中日业已
¼总理衙门虽然在9月2日的复函中认失和。该教士因际此时不愿留此日本学生, 欲其回国0。
为田夏礼函中所说的有关川烟丈之助的情况不可信, 破绽百出, 但顾及在日本的中国侨民需要美国外交官代为出面保护, 因此在川烟丈之助回国问题上又不愿过于得罪田夏礼, 留了退路,
½要求在说明川烟丈之助/何年来京附学0和/本年避暑往来踪迹0后, /再与贵署大臣商办0。
接到总理衙门的回复后, 那位美国传教士立即就为川烟丈之助编造了来京附学的时间及暑期游历行踪, 并称/该日本人系极好学生, 并甚朴实0。田夏礼也在9月5日致总理衙门函中为其担保, 称:/查该教士人品向来方正, 以上所言实为可靠; 仍请贵衙门大臣查照, 缮给该日本人川烟丈之助由京赴津之护照, 俾其平安抵津。0¾9月13日总理衙门致函田夏礼, 同意放行,
¿准其出境。在田夏礼的安排下, 这名日本间谍终于在10月4日从上海乘船回国。
中日开战后, 美国受两国的委托, 代为保护中日两国在对方国家的侨民, 这本符合正常的国际法惯例。然而, 美国外交官在保护在华日本人中却常逸出国际法合理范围, 对日本在中国的间谍也试图加以保护, 这就暴露了他们袒护日本的立场。在日本间谍案问题上, 尽管美国政¹
º5总署收美署使田夏礼照会6(光绪二十年八月初二日) , 5中美关系史料6光绪朝三, 第1894页。5总署收南洋大臣刘坤一文6(光绪二十一年十一月初三日) 及附件一:5福原林平口供6、附件二:5楠
内友次郎口供6、附件三:5福原林平口供6、附件四:5清单6, 5清季中日韩关系史料6第6卷, 第3826) 3849页。
5总署收浙江巡抚廖寿丰文6(光绪二十一年九月二十八日) 及附件一:5藤岛武彦供词6、附件二:5高见武夫供词6, 5清季中日韩关系史料6第6卷, 第3694) 3697页。»
¼5总署收美国署公使田夏礼函6(光绪二十年八月初一日) , 5清季中日韩关系史料6第6卷, 第3535页。½5总署发美国署公使田夏礼函6(光绪二十年八月初三日) , 5清季中日韩关系史料6第6卷, 第3539页。¾5总署收美国署公使田夏礼函6(光绪二十年八月初六日) , 5清季中日韩关系史料6第6卷, 第3557页。¿5总署收美国署公使田夏礼函6(光绪二十年九月十五日) , 5清季中日韩关系史料6第6卷, 第3658
页。按:对川烟丈之助的在华间谍活动, 日本黑仝编:5东先志士记佾6下
1966年) 中有具体记述, 参见戚其章:5甲午战争国际关系史6, 第232页。(东京:原书房,
,历 史 研 究2011年第2期
府的立场与驻华外交官有所区别, 基本信守了中立政策, 但这并不足以整体上否定甲午战争期间美国政府的亲日立场, 这在此后美国政府在调停中日战争的过程中反映得更为清楚。
三、美国的第一次调停
中日围绕朝鲜撤兵问题发生之后, 清政府始终无意与日开战, 曾请求俄、英和美、奥、意等国加以干涉或调停, 避免中日爆发战争。9月15日平壤战败后, 清廷内议和之声再起。9月27日, 慈禧太后命翁同龢前往天津, 探询李鸿章能否设法请求俄国调停。10月初, 清朝总理衙门官员奕劻、奕訢等多次与海关总税务司赫德会谈, 商议由英国出面调停, 并提出以保证朝鲜独立和赔偿军费作为讲和条件。10月末, 在英国的调停建议遭日本拒绝和日军侵入中国本土之后, 清政府转而请求美国出面调停。10月31日, 恭亲王奕訢和孙毓汶、张荫桓等总理衙门官员专门约见美国驻华公使田贝, 举行密谈, 援引1858年5中美天津条约6第1款内容, 请求美国
¹11月3日, 总理衙门又迫不及待地召见充当调解人, 致函日本, 建议停战, 最终缔结和约。
美、英、法、德、俄五国公使, 提出同意承认朝鲜独立和向日本提供军费赔偿作为和谈条件, 请求各国公使建议本国政府出面调停, 美国驻华公使田贝在当日致美国政府的电文中称:/今日总署召集英、法、德、俄各公使及我本人开会, 要求我们电请我们的政府出面干涉, 获取和平。它提出谈判的基础为朝鲜独立和分期赔偿战费(数额由友国共同决定) 。0º
在议和问题上, 一方面, 美国政府以保持中立为由, 拒绝与欧洲国家联合调停。早在10月6日, 英国外交大臣指示驻美代办歌珅(W. E. Go schen) 致函国务卿葛礼山, 询问美国是否愿意与英国、德国、法国和俄国一道调停中日战争, 并指出调停的条件是由各列强保证朝鲜的独立, 日本将获得一笔战争赔款, »美国政府就予以拒绝。葛礼山12日复电表示, 美国总统虽然真诚希望中国和日本尽快达成和平条件, 并不使朝鲜蒙羞, 但他不能接受参加四国干涉的要
¼即使英国政府做出进一步解释, 表示五国的调解活动将/仅限于外交的行动, 并将仅于有求。
¾并且, 葛礼山还将适当机会采取这一步骤时进行0, ½但/这个声明并没有变更总统的判断0。
这一情况秘密通报日本驻美公使栗野。栗野在10月22日发给日本外务大臣的电文中写道:/国务卿以如下之事密告本使:英国政府询问美国政府关于为恢复和平试图干涉一事, 是否有与英、德、俄、法同盟之意。美国政府则以同欧洲诸国结成关系, 与美国之政策背道而驰拒绝之。0¿11月8日, 法国驻美大使巴德诺(Paten Étre) 代表法国政府, 建议美国与欧洲国家联合调停中日战争, 葛礼山也坚决予以拒绝, 声称/美国不能加入一项旨在迫使日本接受它事先不准备同¹÷M r. Denby to M r. Gr esham, O cto ber 31, 1894, " in Jules D avids, ed. , A mer ican D ip lomatic and
Public P ap er s :T he United S tates and China, S eries I I I , T he S ino -J ap anese War to the Russo -J ap anes e War 1894-1905, Vo lume 2, T he Sino -J ap anese W ar I , pp. 274-277.
º÷M r. Denby to M r. Gr esham, N o vember 3, 1894, " op. cit. , p. 298.
»÷M r. G oschen to M r. Gresham, O ctober 6, 1894, " op. cit, p. 252.
¼÷M r. G resham to M r. G oschen, O ctober 12, 1894, " o p. cit. , p. 252.
½5歌珅致格莱锡6(1894年10月14日) , 中国史学会编:5中国近代史资料丛刊#中日战争6第7册,
第447页。
¾5格莱锡致田贝6(1894年11月24日) , 中国史学会编:5中国近代史资料丛刊#中日战争6第7册,
第457页。
¿5驻美国栗野公使致陆奥外务大臣电6(1894年10月21日) , 戚其章主编:5中国近代史资料丛刊续编#
中日战争6第9册, 第440页。