2010年滨州市政府网站绩效评估结果

2010年滨州市政府网站绩效评估结果（市直部门1）— 1 — ,2010年滨州市政府网站绩效评估结果（市直部门2）— 2 — ,2010年滨

2010年滨州市政府网站绩效评估结果（市直部门1）

— 1 —

2010年滨州市政府网站绩效评估结果（市直部门2）

— 2 —

2010年滨州市政府网站绩效评估结果（县区政府、管委会）

— 3 —

（三）评估结果分析

从此次评估总体情况看，我市政府上网已得到全面普及，政府网站的媒体作用日趋明显，政府信息公开全面推进，在线服务功能普遍增强，公众参与板块倍受网友关注，网站设计水平明显提高。但也存在着认识水平不够高、工作措施不到位、系统性能不够强、技术水平不适应等问题。

1、政府上网已得到全面普及，政府网站的整体水平有待进一步提高。纳入本次评估范围的9个县区政府和46个市政府部门，普遍建立了政府门户网站和行业专业网站，建站率为100，并且多数单位建站时间比较早，有些部门和县区建立网站已达10年之久。从本次评估专家组测评结果看，全市政府网站整体水平有待提高。全市最优秀的网站仅达到84分的水平，80分以上的仅有10家，占18。70分以下的14家，占24.5。个别参评单位为60分以下水平。专家组分析认为，今后应在提高认识水平、加强基础平台建设、强化支撑队伍、健全保障措施方面进一步加大工作力度。

2、政府网站的媒体作用日趋明显，基本功能定位有待进一步明确。从县区政府门户网站到市政府部门的专业网站，普遍重视发挥网站的媒体作用，新闻类、工作动态类信息量大，更新及时，表现形式多样，为政府网站增加了人气和活力。但从总体情况看，政府网站的政务公开、网上办事、公众参与三

大功能相对较弱，网上服务、网络问政差距较大。专家组认为，要普遍调整政府网站的功能定位，兼顾服务功能与媒体作用， 发挥政府网站的门户与窗口作用。

3、政府信息公开全面推进，信息的时效性和共享度有待进一步提高。各县区政府和市政府部门普遍重视政府信息公开, 46个市直部门和9个县区网站基本建立了本级信息公开目录、信息公开指南、信息公开检索与技术链接等栏目和功能，大部分县区还建设了政府信息公开独立网站，基础性的、历史性的政府信息比较齐全，政府信息公开在全市得到普遍推进。从评估结果看，政府信息公开还存在两方面的问题。一是政府信息的时效性、完整较差。有些政府网站信息更新不及时，个别网站的政务信息几个月不见更新。有些政府网站信息内容不够全面，政府信息公开年度报告普遍缺失，新出台的法律、法规以及与百姓利益密切相关的政务信息，不能及时、全面发布。二是政务信息公开网站与政府门户网站信息不共享。政府门户网站是政府信息公开的主渠道，但多数县区政府建立政府信息公开独立网站，政府信息公开脱离了政府门户网站，普遍存在“两张皮”问题，不便于管理、内容维护、用户查询，不符合“一站式”的要求。

4、在线服务功能普遍增强，网上办事能力有待进一步提高。各级政府部门“一站式、一体化”服务的意识明显增强，

— 5 —

全市政府网站普遍设立了便民服务版块，按服务事项、用户分类设计服务导航，能够做到关注百姓日常生活，提供了多种便民服务功能。以政策法规、办事指南、服务流程等为主要内容的服务信息应有尽有，面向企业、个人、投资者、旅游者等不同服务对象提供相应的信息浏览与查询服务，有的提供生命周期、场景式、表格下载、视频等高级信息服务，在线服务功能普遍增强。但网上服务仍然停留在信息发布阶段，实现表格下载、在线申报、网上提交、网上反馈、在线查询等功能的极少，网上办事能力较低。

5、政府网站公众参与倍受网友关注，网络问政的实效性有待进一步提高。近年来，政府网站普遍重视网络民主与监督，公众参与渠道不断完善，政民互动交流持续升温，广大网友热情关注。渠道回复率和回复质量明显提高，大多能够针对具体问题，给出明确答复或办理，对咨询投诉类问题反馈及时。但也有个别部门制度不健全，责任不明确，没有建立网络问政的规范机制，对网友提出的问题不能及时答复，对合理性意见建议不能引起足够重视，一定程度上领导信箱、意见箱、投诉台等成了政府网站的摆设。

6、政府网站设计水平明显提高，整体性能有待进一步优化。大多数政府网站庄重大方、简洁美观、风格宜人，栏目设置科学，层次结构合理，表现形式多样，操作简便，网站总体

— 6 —

设计水平较高。但多数网站存在后台管理系统版本低，管理维护不方便，功能较弱、性能差，开发设计能力不足等问题，政府网站整体性能有待进一步优化。

四、工作建议

结合本次政府网站绩效评估，为扎实推进全市政府网站建设，提高政府网站总体水平，专家组建议。

（一）提高政府网站的门户地位。各级政府综合网站是网络时代的虚拟政府，是政府信息公开的主渠道，是“一站式”服务的综合窗口，政民沟通的“立交桥”。政府门户网站与部门专业网站，是总站与分站、子站的关系，部门专业网站是政府门户网站的组成部分。要进一步树立政府综合网站的门户地位，按照联合共建、互联互通、信息共享的要求，推进政府网站群建设，发挥政府网站的整体效应。

（二）明确政府网站的功能定位。全市政府网站要紧紧围绕市委、市政府的中心工作，宣传滨州改革开放的形象，展示滨州经济社会发展的成果。同时，要进一步明确政府网站政务公开、网上办事、公众参与三大功能定位。要加大政府信息公开的深度和广度，努力提高政府公信力；要努力提升政府网站网上办事服务的能力，充分发挥政府网站在优化发展环境中的作用；要推进网络民主与网络监督，积极实施网络问政、网络听政，把政府网站作为建设透明政府的阳光通道。

— 7 —

（三）深化政府信息公开。一要注重政府信息公开的全面性。特别是企业和社会公众关注的财政信息、计划规划、重点工程、政策解读等政务信息。二要注重政务信息公开的及时性。对于应该公开的内容，做到“经常性的定期公开，阶段性的逐段公开，临时性的随时公开”。三要注重政务信息公开的准确性。政府网站所发布的信息必须体现出政府的权威性，在关键时期和重大事件上一定要起到“以正视听”的作用。四要注重政务信息公开的完整性，政府网站公开的信息应当形成一个完整的体系，不仅应当公开过程性信息，也要公开结果性信息。

（四）围绕民生开展网络政务。一是要丰富网上办事服务。要在办事服务的规范化、便捷化和丰富度上下功夫，努力实现为民办网的宗旨。二是要扩大政民互动交流。要在扩大公众参与度上下功夫，政府部门的领导要通过政府网站的互动平台与网友进行沟通交流；要鼓励和引导网友积极参与政府网站的互动交流、建言献策；要注重实际互动效果，突出重点，彰显特色，把老百姓关注的问题作为交流主题，真正互动起来。

（五）充分发挥政府网站的媒体作用。与传统媒体相比，网站具有传播广、时效快、媒体功能全、互动性能强等优势，各级政府网站是对外宣传的新兴媒体。因为政府网站建设单位一般以技术维护为主，再加上装备落后、专业技术水平所限，导致新闻采编能力严重不足，政府网站对外宣传的作用不明

— 8 —

显。建议各级党委、政府加大媒体资源的协调力度，建立信息资源共享的长效机制，为政府门户网站提供新闻保障。

（六）加强政府网站安全管理。要严格按照国家网站安全管理的相关要求，增加相应安全设施，配备相关软硬件设备，同时，加强对网上政府信息公开内容审核，落实责任制，做到“谁发布谁负责”，确保政府网站系统与信息安全。

— 9 —