工业和信息化部部署第二阶段手机涉黄治理工作
工业和信息化部部署第二阶段手机涉黄治理工作【发布时间:2010年01月15日】 【来源：办公厅】 【字体：大 中 小】工业和信息化部为期14个月的整治手机淫秽色情专项行动第一阶段的工作取得了一定成效，
工业和信息化部部署第二阶段手机涉黄治理工作
【发布时间:2010年01月15日】 【来源：办公厅】 【字体：大 中 小】
工业和信息化部为期14个月的整治手机淫秽色情专项行动第一阶段的工作取得了一定成效，一批传播淫秽色情信息的违法网站被依法关闭，手机涉黄的源头得到初步遏制。1月14日，工业和信息化部召开电视电话会议，专项工作领导小组办公室主任韩夏通报了第一阶段的工作进展并对第二阶段的12项任务进行了具体部署，各基础运营商汇报了本单位第一阶段的工作开展情况，通报了第二阶段的工作计划。工业和信息化部副部长奚国华出席会议并作重要讲话。工业和信息化部总工程师苏金生主持会议。
手机涉黄事件经各新闻媒体报道后，引起社会广泛关注，通信业迅速反应，以高度的社会责任感，查找问题、重拳出击。目前，三家基础电信企业共排查178
万个网站，关闭了13.6万个未备案的网站。此外，企业通过主动拨测并结合群众举报发现涉黄手机网站11691个，经有关部门研判，现已全部关闭，手机涉黄问题得到初步治理。
随着整治工作的逐步深入，治理难度逐步加大，薄弱环节逐渐显露。为此，工业和信息化部召开电视电话会议，部署第二阶段任务。韩夏说，第二阶段是整个专项行动期间任务量最大、工作头绪最多、攻坚难度最强、历时最长的一个阶段，涉及管理手段、技术手段、处置机制、企业制度、督办落实等共12方面51项工作。她要求各单位、各企业，要充分认识到清理和打击手机淫秽色情内容的长期性、复杂性及艰巨性，做好打持久战的思想准备，要针对第一阶段工作中存在的薄弱环节，制订工作细则，明确时间部署，将任务分解到人，深入落实各项制度规范，建立有效的技术手段，完善联动与协同机制，达到标本兼治的目标。
在三家基础运营商介绍了近期的治理措施和对下一阶段治理任务的打算后，奚国华作了大会总结发言，他说，经过近两个月的治理，虽然境内传播淫秽色情信息的网站数量已大幅下降，但是境外网站在境内传播淫秽色情信息的形势还没有根本遏制，涉黄网站隐藏深、发现难、处置难的问题仍然比较突出。
对下一阶段治理任务，奚国华强调，要做好以下五个方面的工作：
一、对于业务推广渠道，各企业要切实按照方案要求，落实对业务推广伙伴的资质审核，落实对业务推广渠道业务链接各环节的逐一清查和定期检查，如无法保证可管可控，则暂停发展，不允许推广。
二、对于网站接入管理，各企业要切实按照方案要求建立相应的机制和手段，对接入的网站进行全面、有效的日常监测，特别是对那些容易出问题的网站应加大拨测频次，如发现问题，立即处置并纳入黑名单管理；对仍擅自接入未备案网站的责任单位和责任人严肃惩治，决不姑息。
三、对于接入资源层层转租问题，基础企业和各接入商要切实按照方案要求，
,认真清理专线等电信接入资源租用合同，逐一检查用户接入资源在用情况，发现仍存在层层转租问题的，立即收回资源，并认真做好合法用户的善后服务工作。
四、对于手机上网代收费行为问题，基础企业要切实按照方案要求加大对代收费行为的日常拨测，加大人员投入和技术手段支撑，同时加大对引发不规范代收费链问题的薄弱环节——业务计费点管理的整改，研发建设技术手段，保证业务计费点被可靠使用。
五、对于涉黄网站域名变换逃避监管的问题，域名管理的各单位和企业要切实落实域名实名注册制，对转让域名的需重新注册；建立域名持有者黑名单，在各域名解析商之间实现共享联动，对违法者申请的域名全部暂停解析。
奚国华指出，手机淫秽色情治理是一项艰巨复杂的工作，需要管理、技术等手段多管齐下，综合治理。在完善相关管理机制的同时，也要加强技术管控手段的建设，进一步提高管控能力，要认真做好网站备案管理系统建设，完善建立对淫秽色情等有害信息的管控手段，积极推行手机实名制。
各省、自治区、直辖市通信管理局相关负责同志，部相关司局领导，部电信研究院、国家计算机网络应急技术处理协调中心、中国互联网协会、中国互联网络信息中心，中国电信、中国移动、中国联通等打击手机淫秽色情专项行动领导小组成员单位领导及相关负责同志参加了会议。（人民邮电报）
工信部：网站备案主办者身份信息将当面核验
作者:赵亚辉 来源: 人民日报 日期：2009.12.23 16:53 (共有25 条评论) 我要评论
工业和信息化部日前印发《工业和信息化部关于进一步深入整治手机淫秽色情专项行动工作方案》的通知，要求强化技术手段、提升管理水平、完善手机涉黄网站的发现处置机制。另外，将严格规范手机上网代收
费行为，严格清理接入资源层层转租问题，并切实落实网站接入责任。
本报北京12月22日电 (记者赵亚辉) 工业和信息化部日前印发《工业和信息化部关于进一步深入整治手机淫秽色情专项行动工作方案》的通知，要求强化技术手段、提升管理水平、完善手机涉黄网站的发现处置机制。另外，将严格规范手机上网代收费行为，严格清理接入资源层层转租问题，并切实落实网站接
入责任。
域名注册管理和服务机构要完善管理措施，防止违规网站利用变换域名等手段逃避监管：一是建立和完善域名持有者黑名单机制，将被关闭网站的域名持有者纳入黑名单; 二是严格落实域名注册申请者应提交真实、准确、完整的域名注册信息的规定，对进行域名转让并提供他人使用的，必须重新注册，违反上述规定的，依法予以注销; 三是对网站未备案的域名不予解析(含跳转); 四是在相关部门依法认定网站涉黄和违规时要配合停止域名解析，同时暂停域名持有者的全部其它域名解析，及时上报认定部门进行处理，将域
名持有者纳入黑名单。
,要加强对网站备案信息的真实性核查，工业和信息化部将在2010年1月下发补充通知，要求基础电信企业和各接入服务商在向通信管理局提交网站申请备案之前，要对主办者身份信息当面核验、留存有效证件复印件，要对网站主体信息、联系方式和接入信息等进行审查，并向网站备案所在地通信管理局提交
网站备案信息真实性核验证明。
工信部要求，2010年6月30日前，基础电信企业要完成手机上网代收费环节的整改：一是整改手机代收费内容涉黄问题中暴露的代收费协议规范、日常拨测等方面的薄弱环节; 二是规范落实代收费流程，违
规的立即停止; 三是不具备代收费有效管控手段和能力的，不得提供代收费服务。
为严格清理接入资源层层转租问题，工信部提出三项措施：一是在2010年1月30日前，要完成企业内部接入资源层层转租问题的排查; 二是采取切实有效措施，打击电信资源再次转租行为; 三是做好转租接入资源收回后用户的善后处理工作，避免影响合法用户的正常使用; 四是将接入资源管理责任落实到具体部
门和人员; 五是严肃追究相关人员的责任，彻底杜绝接入资源层层转租现象。
通知还要求基础电信运营商、接入服务商要对网站接入环节进行全面整改：一是接入服务商必须持证经营、所接入的网站必须取得经营许可或备案，违反者要追究相关人员责任。二是要与所提供接入服务的网站签订信息安全管理协议，未签协议的立即补签，已签协议但协议内容不完善的立即重签。三是相关主管部门依法提出切断网站接入的，要在规定时间内立即切断。四是要对接入的网站进行全面、有效的日常监测，对发现明显属于淫秽色情等违法信息的，应当立即停止接入和传输，保存有关记录，并向公安机关
报告。