《穿鼻草约》是何文件？

网友解答: 回答者：季我努学社青年会会员 郑成志1840年，鸦片战争爆发，英国在战争中处于上风，并一路北上到达天津定海，兵锋直指京津地区。在这种背景下，道光皇帝改变了坚持作战的初衷，任

回答者：季我努学社青年会会员 郑成志

1840年，鸦片战争爆发，英国在战争中处于上风，并一路北上到达天津定海，兵锋直指京津地区。在这种背景下，道光皇帝改变了坚持作战的初衷，任命琦善为两广总督，赴广州负责对英和谈，《穿鼻草约》就是出现在这次谈判期间的一份文件。

琦善在天津海口于英国军舰上谈判

在此次和谈期间，中英两国和谈的内容主要是围绕《巴麦尊子爵致中国皇帝钦命宰相书》的内容进行的。即英国要求中国赔偿鸦片损失；给予英国驻华官员平等地位；割让东南地区岛屿给英国；偿还倒歇洋行欠款和赔偿英国军费。围绕上述内容，琦善和时任英国驻华全权钦使兼商务总监的义律进行了多次交涉，琦善在交涉中准许赔偿英国鸦片损失，但对于割地一事坚决不允。随后，英军攻占大角、沙角炮台，并向琦善提出更为苛刻的要求。在这种情况下，琦善提出可以“拟奏请外洋寄居一所”。随后，义律明确提出了对香港和尖沙咀的要求，对于义律的要求，琦善无法接受，表示英国“止择一处地方寄寓泊船”，只让英国选择一处地方。1841年1月16日，义律致函琦善，放弃了对尖沙咀的要求，选择香港，并要交还定海和大角、沙角等地，且要与琦善约定时间拟订条约。1月21日，义律宣布他与琦善签订了“初步协定”，而这个初步协定，也就是我们所说的《穿鼻草约》。其内容主要为：1.清廷割让香港给英国，但香港的一切贸易税收仍属于中国，在黄埔缴纳；2.赔偿英国600万元，其中100万元立即交付，其余500万元分五年缴清；3.两国交往应处于平等地位；4.广州海口贸易在中国新年10日内恢复开放，在黄埔附近进行。

鸦片战争

对于《穿鼻草约》，中英两国在之后都没有承认。且对于《穿鼻草约》，长期以来一直存在着争议。首先，对于签订《穿鼻草约》的时间，伍宗立曾对建国后的书籍进行过梳理，其中提到《穿鼻草约》签订的时间有1840年12月28日、1841年1月18日、1841年1月20日、1841年1月25日等几种说法。更为重要的是，随着研究的不断深入，以及相关资料的不断发掘，中外很多学者通过研究提出：在义律提出“初步协定”之前，琦善并未跟他签订条约，对于义律的信函也没有回复；且这一期间琦善也多次接到道光皇帝主战的敕旨，更是不敢轻易和义律签订条约。另外一种说法是，琦善确实签订了《穿鼻草约》，但没有盖用关防大印，故而是无效文件。对于中英两国是否签订《穿鼻草约》之事，仍是争议纷纷，但越来越多的学者认为这一条约并未签订。可以确定的是，《穿鼻草约》的内容确实是在谈判中有所提及，日后《南京条约》的内容，也可以说是这些内容的进一步延伸。

义律

参考文献：

1. 伍宗立.琦善和义律订立屈辱的《穿鼻草约》究竟在什么时候?是不是琦善亲自去的?这个草约有什么后果和影响?历史教学，1981年07期

2. 马治军.《穿鼻草约》是否签订考证，理论前沿，1997年20期

3. 庄隆平. 琦善·义律·穿鼻草约，安徽史学，2000年01期

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林则徐主持虎门销烟以后，英国从华获取巨额经济利益的“贸易”邪路被封堵，于是挑起对华战争。道光二十年（1840年）五月二十三日，英国远征军北上进攻厦门，被闽浙总督邓廷桢指挥清军击退。英军继续北上，乘浙江沿海防务空虚之机攻占定海（今浙江舟山）。七月底，英国军舰出现在天津海口，震动清廷朝野。英军在照会中声称在广东受到林则徐的不公正待遇，要求道光帝主持公道，同时提出鸦片贸易合法化、割让一块土地供英国商人居住、赔偿烟价等无理要求。道光帝认定这是英国人在告“御状”，进而以天朝上国皇帝的自大心理决定为洋人伸冤。他罢免了林则徐，派直隶总督琦善到大沽口与英国人商谈退兵。谈判间琦善曾表示烟价所值不多，只要英军调头南返，清朝方面一定会让义律（Charles Elliot）脸面上过得去。英国舰队在得到琦善同意赔偿的口头承诺后返航南下。 　　琦善退敌有功，遂被道光帝任命为钦差大臣，被派往广东与义律继续进行谈判。道光二十年（1840年）十一月初六日，琦善到达广东，立即照会义律展开谈判。交涉之初，琦善只同意赔偿烟价500万元，英方的其它要求一概拒绝，而义律很不满足，这距离巴麦尊政府的开价甚远。双方在一个多月的交涉中往来照会15封。义律感到时间拼耗不起，于是照会琦善要“依兵法办行”。道光二十年（1841年）十二月十五日，英军突然攻占虎门口的沙角、大角，大败清军。 　　清军的溃败使琦善明白了自己并没有可以依仗的武力后盾，他的交涉步调从此不再是天朝臣子特有的慢条斯理而显得惊慌失措。4天后，琦善无视自己有限的授权，照会义律作出重大让步：代替义律上奏，恳请皇帝允许给英国人在口外外洋寄居地一处；代替上奏请求皇帝批准广州开港贸易，作为交换条件英军归还定海。 　　义律得到琦善的照会之后，明知琦善的承诺需要得到道光帝的批准才能有效，但他擅自根据琦善的承诺宣布已经与琦善达成四点协议一《穿鼻草约》，并在十二月二十八日公开宣示：割让香港，赔偿烟价600万元，中英之间平等处理外交，道光二十一年（1841年）正月初六日恢复在广州的中英贸易。随后英海军司令伯麦率军强行占领香港，声称“文据在案”，要求岛上的清军撤离。 　　《穿鼻草约》不是一个正式的条约协议，它是英国方面的代表义律篡改琦善的本意而捏造出来的，因此不具备法律效力。英国殖民者利用中国封建疆吏对近代条约知识的缺乏，从而蒙骗清廷。 　　义律公布伪造的《穿鼻草约》后，道光帝异常震怒，下令逮问琦善，枷号京城治罪。