2015年四川省政府网站绩效评估指标体系
2015年四川省政府网站 绩效评估指标体系表一：2015年市（州）政府门户网站绩效评估指标一级指标政府信息公开（32）重点信息公开（12）重点信息内容公开10通知公告类信息人事招考、规划计划、统计数据
2015年四川省政府网站 绩效评估指标体系
表一：2015年市（州）政府门户网站绩效评估指标
一级指标
政府信息公开（32）
重点信息公开（12）
重点信息内容公
开
10
通知公告类信息人事招考、规划计划、统计数据类信
息 专栏建设
2 1.5
0.5 通知公告类信息及时更新情况。
人事招考、规划计划、统计数据类信息及时更新情况。
重点信息公开专栏建设情况。
行政权力、财政资金、公共资源配置、重大建设项目、公共服务、国有企业、环境保护、食品药品安全、社会组织和中介机构、安全生产、就业、财政审计、科技管理和项目经费、价格和收费、信用信息等重点信息公开情况。
专栏建设
政策文件及解读（4）
政策解读
2
重大政策文件解读情况（包括图文、视频等解读方式）。
政策文件
1 1
政策文件及政策解读专栏建设情况。 政策文件及时更新情况。
基本信息公开（6） 二级指标
三级指标 概况信息 应急管理 政府常务会议 新闻发布会 工作动态、要闻类
信息
权重0.5
评估内容
地区概况、机构设置、职能职责、负责人简介等公开情况。
0.5 应急管理、应急动态、应急知识等公开情况。 1 1 1
政府常务会议公开及公开时效性等情况。 新闻发布会公开情况。
工作动态、要闻类信息及时更新情况。
专栏建设
重要信息转载（2）
转载情况
0.5 重要信息转载专栏建设情况。
1.5
转载中国政府网站和省政府网站重要信息情况（及时性和数量）。
— 2 —
,一级指标 二级指标 三级指标 目录编制 规范性
权重评估内容
按照《四川省政府信息公开目录管理系统建设指南》
0.5 和全省政府信息公开“八统一”工作要求，规范系
统建设和前台呈现模式。 3
目录内容及时更新情况，通过政府信息公开目录管理系统在省政府门户网站公开信息情况。 政府信息公开工作考核、社会评议、责任追究等制度公开情况。
规范编制、公开和及时更新政府信息公开指南情况。规范编制、按时公开2014年政府信息公开工作年度报告情况。
规范提供依申请公开要素情况（申请条件、申请方
目录内容更新
监督保障机制
公开保障（8）
信息公开指南
0.5
1
信息公开年报 1
依申请公开 2 式和申请办理流程）、网上受理平台建设和答复规范性情况。
完整、准确提供办事指南要素情况（包括事项名称、
服务规范性（8）
办事指南规范性表格样表下载 系统的可用性
4 2 2
设定依据、申请条件、办理材料、办理地点、办理时间、联系电话、办理流程等）。
服务事项涉及的表格、样表的提供及实现下载情况。各类查询系统、申报系统的正常使用情况。 婚姻收养、教育服务、就业服务、医疗卫生、社会保障、住房服务、交通服务、公用事业、企业服务、证件办理、招商引资等民生服务专栏建设情况以及服务资源的整合提供情况（详见表二）。 身份证办理、户口办理、生育服务证办理、保障性住房申请、房屋产权登记、公积金贷款、机动车驾驶证办理、老年人福利待遇、残疾人服务、企业优惠扶持服务等重点办事服务专栏建设情况，以及按照办理人群、办理条件进行分类整合的情况（详见表二）。
办事服务（28）
服务实用性（20）
民生服务 10
重点服务 10
公众参与 （14）
征集调查 （5） 咨询投诉 （4）
渠道建设 信息数量 答复质量 渠道建设 征集调查数量 征集调查类
质量
1 1 2 1 2
领导信箱等咨询投诉渠道开通、运行情况。 信箱类栏目本年度公开信件答复数量。
公众来信办理以及答复规范性、及时性、有效性的反馈情况。
意见征集、网上调查等民意征集渠道开通、运行情况。
围绕政府工作和社会热点（基于网站的调查例外）开展调查或民意征集的次数。
围绕政府工作和与公众利益密切相关的事项开展调查、调查结果和结果运用，以及意见征集等公开情况。
2
— 3 —
,一级指标 二级指标 三级指标 渠道建设
权重1
评估内容
在线访谈渠道开通、运行情况。
开展在线访谈的次数；围绕政府工作和社会热点开
在线访谈 （5）
在线访谈 开展情况
4
展在线访谈情况（访谈计划、访谈预告和访谈结果等）。
网站性能 网站链接
网站维护（7）
网站管理 （12）
网站可用性 有效性
3 网站正常打开及兼容主流浏览器情况。
2 网站链接有效性及准确性情况。
网站栏目内容、图片正常展示及服务系统正常使用情况。
网站防攻击、防篡改、防病毒、防瘫痪、防泄密能
2
网站安全（5）安全保障 5 力，是否存在安全事件和处置等情况，以及等保开展和测试情况。
政务微博微信 移动应用
新技术 应用 （4）
智能搜索
1 1
政务微博微信与政府网站互动情况。 政府网站面向移动终端的信息分享情况。 站内搜索功能的优化提升以及网站页面在主流搜索引擎中的搜录情况。
1.5
信息无障碍 0.5 针对特殊人群提供无障碍服务功能情况。
组织推进本辖区政府网站普查数据填报和审核工作情况。
组织推进本辖区政府网站自查评分和检查整改工作情况。
本级政府网站存在问题被国办、省政府办公厅通报
统计摸底（2）工作推进 2
政府网站普查（10）
检查整改（8）
工作推进 4
问题通报 4
或被媒体曝光，此项不得分；本辖区政府网站存在问题被国办、省政府办公厅通报或被媒体曝光，每出现一次扣1分。
— 4 —
,表二：2015年市（州）政府门户网站绩效评估办事服务基础指标 一级
指标
办事
服务
二级 指标 服务实用性 民生领域服务 社会保障 养老保险 医疗卫生 就业服务 专栏建设 招聘信息及就业服务机构 外来务工人员就业 失业人员 再就业 大中专 毕业生就业专栏建设 医疗机构 及从业人员查找药店 医疗健康 专栏建设 教育资助 职业教育 高中教育 教育服务 初中教育 小学教育 收养服务 专栏建设 学前教育 婚姻收养 婚姻登记 三级指标 专栏建设 评估内容 开设婚姻收养服务专栏，整合服务资源。 结婚登记、离婚登记、补领结婚证、婚姻公证等政策与解读、办理服务的提供情况。 不同人群（内地居民、华侨、港澳台居民、外国人等）办理收养登记的政策法规与解读，以及相关服务资源的提供情况。 开设教育服务专栏，整合服务资源。 幼儿园就读政策、幼儿园名录、入园指南、民办幼儿园监管信息的提供情况。 小学教育学区划分、小学名录、招生政策、招生计划、收费标准、民办小学监管、校舍安全公告信息的提供情况。 初中教育学区划分、初中名录、招生政策、招生计划、收费标准、民办初中监管、校舍安全公告信息的提供情况。 高中名录、初中升高中考试指南、招生计划、收费标准、成绩查询、录取结果查询、民办高中监管信息的提供情况。 职业中专、职业高中、职业技校信息（名称、资质、师资力量、教学环境、地点、联系方式等）,入学指南和收费标准的提供情况。义务教育、高中教育、高等教育、研究生教育等教育资助政策、奖学金申请指南、助学贷款办理指南的提供情况。 开设就业服务专栏，整合服务资源。 招聘会信息、国有企事业单位招聘信息，职业资格鉴定机构、职业技能培训机构、职业介绍机构的提供情况。 外来务工人员就业政策与解读、就业培训补贴申请等的提供情况。失业人员再就业政策与解读，失业登记、再就业优惠证办理、失业补助申领、再就业培训经费申请等的提供情况。 大中专毕业生就业政策与解读、就业派遣、就业落户、档案托管、毕业生报到接收的提供情况。 开设医疗卫生服务专栏，整合服务资源。 医疗机构、计生机构、医疗卫生从业人员的提供情况。 药店信息的提供情况。 疾病预防相关疫情报告、疫苗接种、医疗服务费、监管信息的提供情况。 开设社保服务专栏，整合服务资源。 养老保险（城镇职工基本养老保险、城镇居民社会养老保险、新型农村合作养老保险）相关政策和解读，参保、领取、转移等办
事指南、表格下载、查询的提供情况。
— 5 —
,办事 服务 服务实用性 民生领域服务 社会保障 工伤保险 失业保险 医疗保险 医疗保险（城镇职工基本医疗保险、城镇居民医疗保险、新型农村合作医疗保险）相关政策和解读，参保、领取、转移等办事指南、表格下载、查询，定点医疗机构、医疗保险药品目录的提供情况。 失业保险相关政策和解读，参保、缴费、待遇申领、变更等办事指南、表格下载，失业保险缴费标准、待遇标准的提供情况。 工伤保险相关政策和解读，参保、缴费、待遇申领、变更、工伤认定、劳动能力鉴定等办事指南、表格下载，工伤保险缴费标准、待遇标准的提供情况。 生育保险 社会救助 优抚优待 专栏建设 商品房买卖生育保险相关政策和解读，参保、缴费、待遇申领、变更等办事指南、表格下载，生育保险缴费标准、待遇标准的提供情况。 城乡居民最低生活保障服务以及临时救助的相关政策法规及解读、申请指南、待遇标准查询的提供情况。 军人优待抚恤相关政策、抚恤金标准、办事指南的提供情况。 开设住房服务专栏，整合服务资源。 新建商品房预售项目，新房、存量房的成交统计，商品房预售类合同范本下载、商品房现房买卖类合同范本下载，房地产经纪机构和人员信息的提供情况。 房屋租赁 专栏建设 公共交通 商品房租赁政策与解读，房屋租赁指南、房屋租赁合同及范本下载、房屋租赁指导价及管理机构的提供情况。 开设交通服务专栏，整合服务资源。 区域内公共汽车出行、长途汽车出行等出行信息的提供情况。 主要交通基础设施（如城市立交桥及复杂道路，主要公共场所停交通设施 车场、加油站，高速公路服务站、收费站等）相关信息的提供情况。 开设公用事业服务专栏，整合服务资源。 供水企业信息、供水价格、费用缴纳、自来水报装修的提供情况。供电企业信息、用电价格、费用缴纳、用电报装修的提供情况。 服务企业信息、燃气价格、费用缴纳、燃气报修、线路改造、液化石油气瓶装供应的提供情况。 污水处理消防安全文体休闲 公共文化设施公共体育事业污水处理、污水排放等政策与解读，服务企业、收费标准，以及垃圾处理的提供情况。 消防报警、消防供水、消防培训、消防设施维修的提供情况。 公共图书馆、文化馆（站）、纪念馆、博物馆、美术馆、档案馆等文化设施，影剧院、音乐厅的提供情况。 全民健身场所（设施、活动中心、活动基地）、体育场（馆）、公共游泳馆（池）、健身房等体育设施和服务场所的提供情况。 住房服务 交通服务 公用事业 专栏建设 供水供电市政公用燃气设施 垃圾
— 6 —
,办事 服务 服务实用性 公用事业 园林基层文化设施城市绿化园林专栏建设 绿化 城市基层图书馆、画院、展览馆、美术馆、科技馆等文化基础设施和服务场所的提供情况。 城市公共绿地、居住区绿地、防护绿地、生产绿地和风景林地等分布信息、规划信息、非法占用信息的提供情况。 城市园林监督管理政策与解读、以及园林情况规划、非法占用、规划计划等服务的提供情况。 开设企业服务专栏，整合服务资源。 名称预先核准登记、印章刻制审批、消防证件办理、组织机构代企业设立 码证办理等办事指南、表格下载、在线申报、结果查询的提供情况。 工商注册登记的政策与解读，非公司企业法人、内资企业、外资企业等工商注册登记办事事项的办事指南、表格下载、在线申报、结果查询的提供情况。 商标注册、商标侵权投诉、商标代理机构资格认定相关的政策与解读，具体业务的办理指南、表格下载、在线申报、结果查询的提供情况。 合同范本下载，合同争议调解、合同纠纷调解、守合同重信用企工商注册登记 企业服务 商标注册 合同信用 业相关的政策与解读，具体业务的办理指南、表格下载、在线申报、结果查询的提供情况。 办理税务登记（国税、地税）的政策与解读，办事指南、表格下载的提供情况。 发票业务（领购、代开、真伪查询等）相关政策与解读，具体业务的办理指南、表格下载、在线申报、结果查询的提供情况。 开设证件办理服务专栏，整合服务资源。 居住证办理的政策与解读，以及相关办理服务的提供情况。 护照申请、加注、遗失、补办、换领等相关政策以及服务的提供情况。 边境管理区通行证、港澳通行证、大陆居民往来台湾通行证等相关政策与办理服务的提供情况。 商务、旅游、留学、探亲访友、工作等签证相关政策、办理服务，以及常见问题的提供情况。 教师资格、体育教练员等教育类证件的相关政策与办理服务，以及考试安排、报考指南、成绩查询的提供情况。 执业医师、助理执业医师、护士、执业药师、健康证等医疗卫生类证件的相关政策与办理服务，以及考试安排、报考指南、成绩查询的提供情况。 律师、实习律师、司法鉴定人、专利代理人等司法律师类证件的相关政策与办理服务，以及考试安排、报考指南、成绩查询的提
供情况。 民生领域服务 证件办理 税务登记 发票业务 专栏建设 居住证办理护照办理通行出境入境 证办理 签注办理教育培训类证件办理 医疗卫生类证件办理 司法律师类证件办理
— 7 —
,办事 服务 服务实用性 民生领域服务 重点办事服务 招商引资 专栏建设 投资环境 投资成本 开设招商引资服务专栏，整合服务资源。 招商引资交通优势、资源优势、市场优势、环境优势、劳动力优势、科技优势、政策优势、基础设施配套、产业目录的提供情况。招商引资项目土地成本、建筑成本、运营成本、税费成本、行政成本的提供情况。 招商引资重点项目的项目名称、项目业主、企业简介、项目概况、建设条件、市场预测、投资规模、效益分析、项目进展、合作方式的提供情况。 投资服务机构、基础建设项目申报、外商投资项目申报、技术改造项目审批、固定资产投资的提供情况。 1.资源聚合度：是否建立专栏，整合身份证办理服务； 2.资源整合度：是否整合提供身份证办理、换证、丢失补办、临时身份证办理等服务； 3.流程清晰度：能否提供清晰的办理流程； 重点招商项目 投资办事 身份证办理 4.服务实用性：指南要素是否齐全以及各要素的实用化程度，如：办理机构是否有详细地址和电话，办理材料是否有明确清单和表格样表，用户对象是否按照不同类型进行细分等（下同）； 5.服务易用性：服务是否在首页或频道页显著位置展现，能否通过站内搜索检索到。 1.资源聚合度：是否建立专栏，整合户口办理服务； 2.资源整合度：是否整合提供入户、迁移、分户等服务； 3.流程清晰度：能否提供清晰的办理流程； 4.服务实用性：指南要素是否齐全以及各要素的实用化程度； 5.服务易用性：服务是否在首页或频道页显著位置展现，能否通过站内搜索检索到。 1.资源聚合度：是否建立专栏，整合生育服务证办理服务； 2.资源整合度：是否整合提供一孩、二孩生育服务证办理等服务；3.流程清晰度：能否提供清晰的办理流程； 4.服务实用性：指南要素是否齐全以及各要素的实用化程度； 5.服务易用性：服务是否在首页或频道页显著位置展现，能否通过站内搜索检索到。 1.资源聚合度：是否建立专栏，整合保障性住房申请服务； 2.资源整合度：是否围绕保障性住房申请流程，整合提供保障性住房计划、申请指南、申请流程、申报表格、公示等信息及服务；户口办理 生育服务证办理 保障性住房申请 3.流程清晰度：能否提供清晰的办理流程； 4.服务实用性：指南要素是否齐全以及各要素的实用化程度； 5.服务易用性：服务是否在首页或频道页显著位置展现，能否通过站内搜索检索到。
— 8 —
,办事
服务
服务实用性
重点办事服务
企业优惠扶持服务 残疾人服务 老年人福利待遇 机动车驾驶证办理 公积金贷款 房屋产权登记 1.资源聚合度：是否建立专栏，整合房屋产权登记服务； 2.资源整合度：是否整合提供房屋产权初始登记、转移登记、变更登记、抵押登记等服务； 3.流程清晰度：能否提供清晰的办理流程； 4.服务实用性：指南要素是否齐全以及各要素的实用化程度； 5.服务易用性：服务是否在首页或频道页显著位置展现，能否通过站内搜索检索到。 1.资源聚合度：是否建立专栏，整合公积金贷款服务； 2.资源整合度：是否整合提供公积金查询、贷款等服务； 3.流程清晰度：能否提供清晰的办理流程； 4.服务实用性：指南要素是否齐全以及各要素的实用化程度； 5.服务易用性：服务是否在首页或频道页显著位置展现，能否通过站内搜索检索到。 1.资源聚合度：是否建立专栏，整合机动车驾驶证办理服务； 2.资源整合度：是否整合提供驾驶证申领、增驾、转移、期满审验、注销等服务； 3.流程清晰度：能否提供清晰的办理流程； 4.服务实用性：指南要素是否齐全以及各要素的实用化程度； 5.服务易用性：服务是否在首页或频道页显著位置展现，能否通过站内搜索检索到。 1.资源聚合度：是否建立专栏，整合老年人福利待遇服务； 2.资源整合度：是否整合提供不同年龄阶段老人在医疗、交通、休闲、特殊养老补贴、高龄老人津贴、优待卡办理等福利、待遇服务； 3.流程清晰度：能否提供清晰的办理流程； 4.服务实用性：指南要素是否齐全以及各要素的实用化程度； 5.服务易用性：服务是否在首页或频道页显著位置展现，能否通过站内搜索检索到。 1.资源聚合度：是否建立专栏，整合残疾人服务； 2.资源整合度：是否整合提供残疾人证办理，以及残疾人教育、就业、康复等服务； 3.流程清晰度：能否提供清晰的办理流程； 4.服务实用性：指南要素是否齐全以及各要素的实用化程度； 5.服务易用性：服务是否在首页或频道页显著位置展现，能否通过站内搜索检索到。 1.资源聚合度：是否建立专栏，整合企业优惠扶持服务； 2.资源整合度：是否整合提供各行业、各类型企业优惠扶持政策，以及相关办事服务； 3.流程清晰度：能否提供清晰的办理流程； 4.服务实用性：指南要素是否齐全以及各要素的实用化程度；
5.服务易用性：服务是否在首页或频道页显著位置展现，能否通过站内搜索检索到。
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,表三：2015年省直部门（单位）网站绩效评估指标
一级指标
二级指标
三级指标 概况信息 工作动态、要闻
类信息
基本信息公开（6）
通知公告类信
息 人事招考、规划计划、统计数据
类信息
2 权重 1 2
评估内容
机构设置、机构职能、负责人简介等公开情况。 工作动态、要闻类信息及时更新情况。
1 通知公告类信息及时更新情况。
人事招考、规划计划、统计数据类信息及时更新情况。
依据《国务院办公厅关于印发2015年政府信息公开工作要点的通知》（国办发〔2015〕22号）、《四川省人民政府办公厅转发国务院办公厅关于2015年政府信息公开工作要点的通知》（川办发〔2015〕
重点信息公开（12）
重点信息内容
公开
12
40号）、《四川省人民政府办公厅关于深化政务公开工作的实施意见》（川办发〔2015〕34号）、2015年全省十项民生工程及20件民生大事实施方案等文件，建设重点信息公开专栏并及时主动公开行政权力、财政资金等信息情况（详见表四）。
政府信息公开（32）
政策文件及解读（4）
专栏建设 政策文件 政策解读 专栏建设
重要信息转载（2）
转载情况
1 1 2 0.5 1.5
政策文件及政策解读专栏建设情况。 政策文件及时更新情况。
重大政策文件解读情况（包括图文、视频等解读方式）。
重要信息转载专栏建设情况。
转载中国政府网站和省政府网站重要信息情况（及时性和数量）。
按照《四川省政府信息公开目录管理系统建设指南》
目录编制 规范性 目录内容更新
公开保障（8）
信息公开指南 信息公开年报
1 和全省政府信息公开“八统一”工作要求，规范系统建设和前台呈现模式。
目录内容及时更新情况，通过政府信息公开目录管理系统在省政府门户网站公开信息情况。
规范编制、公开和及时更新政府信息公开指南情况。规范编制、按时公开2014年政府信息公开工作年度报告情况。
规范提供依申请公开要素情况（申请条件、申请方
3 1 1
依申请公开 2 式和申请办理流程）、网上受理平台建设和答复规范性情况。
— 10 —
,一级指标 二级指标 三级指标 办事指南规范
性
权重 4
评估内容
完整、准确提供办事指南要素的情况（包括事项名称、设定依据、申请条件、办理材料、办理地点、办理时间、联系电话、办理流程等）。
服务规范性
办事服务（28）
系统的可用性
2
各类查询系统、申报系统的正常使用情况。
（8）
表格样表下载
2
服务事项涉及的表格、样表的提供及实现下载情况。
服务实用性（20）
办事服务专栏建设情况，以及重点与特色服务的提供情况（对于有行政办事事项的部门，还对本部门办事指南的规范性以及与省政府门户网站电子政务大厅办事事项的一致性进行评估）（详见表五）。 渠道建设
1
领导信箱等咨询投诉渠道开通、运行情况。
咨询投诉 （4）
信息数量 1 信箱类栏目本年度公开信件答复数量。
公众来信办理以及答复规范性、及时性、有效性情况。
意见征集、网上调查等民意征集渠道开通、运行情况。
本年度围绕政府工作和社会热点（基于网站的调查例外）开展调查或民意征集的次数。
围绕政府工作和与公众利益密切相关的事项开展调查、调查结果和结果运用，以及意见征集等公开情况。
答复质量 2
渠道建设
公众参与 （14）
征集调查 （5）
征集调查数量 征集调查类
质量
1
2
2
渠道建设
在线访谈 （5）
在线访谈开展
情况 网站性能 网站链接
网站维护（7）
网站管理 （12）
网站可用性 有效性
1 在线访谈渠道开通、运行情况。
开展在线访谈的次数；围绕政府工作和社会热点开
4 展在线访谈情况（访谈计划、访谈预告和访谈结果等）。
3 2
网站正常打开及兼容主流浏览器情况。 网站链接有效性及准确性情况。
2
网站栏目内容、图片正常展示及服务系统正常使用情况。
网站防攻击、防篡改、防病毒、防瘫痪、防泄密能
网站安全（5）安全保障 5 力，是否存在安全事件和处置等情况，以及等保开展和测试情况。
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